汨食药工商质量监管案处字〔2019〕155号

汨罗市食品药品工商质量监督管理局

行政处罚决定书

汨食药工商质量监管案处字〔2019〕155号

关于湖南省晏子食品有限公司汨罗分公司生产超限量使用食品添加剂的食品案的处罚决定

当事人：湖南省晏子食品有限公司汨罗分公司，统一社会信用代码：91430681599422647B，类型：有限责任公司分公司（自然人投资或控股），住所：湖南省汨罗市***，法定代表人：*** ，经营范围：糕点（湘式挤压糕点）生产、销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

2018年11月22日，我局收到修文市市场监督管理局转发的《检验报告》（No：【黔】质检第J20180122316）。该报告显示当事人生产的金典（挤压糕点）（生产日期：2018年9月22日，规格：26克/袋）检验项目：纳他霉素、mg/kg，标准指标：≤10，实测值:82,单项判定：不合格；检验项目：防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量比例之和，标准指标：≤1，实测值:9,单项判定：不合格，检验结论：经抽样检验，纳他霉素、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量比例之和项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。当日，我局执法人员将上述《检验报告》送达给当事人，当事人确认《检验报告》所检验的食品是其生产的，并于2018年11月27日向修文县市场监督管理局提出异议，要求复检。经成都市食品药品检验研究院复检，当事人生产的金典（挤压糕点）（生产日期：2018年9月22日，规格：26克/袋）仍被判为不合格产品，并出具了《检验报告》（报告编号：SLWD201800637），2019年1月7日，我局执法人员将该报告送达给当事人，当事人认可该报告的检验结论，不再提出复议。为进一步查清事实，本局于2019年1月7日依法立案进行调查。

经查，当事人生产不合格的金典（挤压糕点）（生产日期：2018年9月22日，规格：26g/袋，500袋/件）15件，都已经销售完毕，没有库存，成本价格：120元/件，销售价格：125元/件，货值金额1875元，违法所得75元。

以上事实主要证据如下：                                                

证据一：当事人提供的《营业执照》、法定代表人身份证复印件各一份（共3页），证明当事人市场主体资格和法定代表人的基本情况；                                                

证据二：当事人提供的《食品生产许可证》复印件一份（共1页），证明当事人的生产资格；                                                                                                      

证据三：当事人提供的委托书、被委托人的身份证复印件各一份（共2页），证明被委托人的基本情况和委托事项；                                                                                   

证据四：现场检查笔录两份（共4页），证明现场检查的真实情况；

证据五：询问笔录一份（共2页），证明当事人生产不合格食品的具体情况；

证据六：《检验报告》（No：【黔】质检第J20180122316、报告编号：SLWD201800637）两份（共9页），证明当事人生产不合格食品的事实；

证据七：当事人提供的产品销售记录、生产记录、情况证明各一份（共3页），证明当事人生产不合格食品的数量、价格和利润情况。

以上证据均经当事人签名或签章确认无异议，并且符合证据的真实性、合法性和关联性。本局作为定案依据予以采信。                      

综上所述，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品”之规定，构成了生产者生产超限量使用食品添加剂的食品的行为。

2019年2月22日，我局依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》（汨）食药工商质量监管案听字〔2019〕第155 号，当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见，亦未提出听证要求。                             

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定，鉴于当事人积极整改，主动中止违法行为，依据《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》第十九条“符合下列情形之一的，可以从轻处罚：（八）当事人主动中止违法行为”之规定，参照《湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准（暂行）》（编号28）“违法情节：符合从轻处罚条件的；裁量基准：对于货值金额不足1万元的，5万到7万罚款”的规定，本局决定，对当事人作如下行政处罚：

1、没收违法所得75元；

2、罚款50000元，合计罚没款50075元，上缴国库。                          

当事人在收到本处罚决定书之日起十五日内到建设银行（开户行：中国建设银行汨罗支行；账户：汨罗市非税收入征收管理局；账号：***）缴纳罚款，到期不缴纳，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。                                                                         

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向汨罗市人民政府或岳阳市市场监督管理局申请复议，也可在六个月内依法向汨罗市人民法院提起诉讼，申请复议或提起诉讼期间不停止本处罚决定的执行。     

汨罗市食品药品工商质量监督管理局

2019年2月28日