汨食药工商质量监管案处字〔2018〕101号
汨罗市食品药品工商质量监督管理局
行政处罚决定书
汨食药工商质量监管案处字〔2018〕101号
关于***生产超限量使用食品添加剂的食品案的处罚决定
当事人：***，性别：男，民族：汉，身份证号码：***，住址：***，系个体工商户，统一社会信用代码***，名称：***，经营范围：糕点（湘式挤压糕点）生产、销售。
2018年12月3日，我局收到岳阳市食品药品监督管理局转交的《检验报告》（No：F1809S3717）。该《检验报告》显示当事人生产的“小苹果”（挤压糕点）食品检验项目：三氯蔗糖，单位：g/kg，检测结果：0.382，标准限值：≤0.25，单项判定：不符合，检验结论：经抽样检验，三氯蔗糖项目不符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》GB2760-2014要求，检验结论为不合格。 2018年12月3日，我局执法人员将上述《检验报告》送达给当事人，其确认该《检验报告》所检验的食品是其生产销售的，并对上述《检验报告》的检验结论表示无异议。为进一步查清事实，本局于同日依法立案进行调查。
经调查，当事人共生产该批不合格的“小苹果”（挤压糕点）（生产日期：2018年6月27日，规格：26克/袋）10件（500袋/件），生产成本：115元/件，销售价格：120元/件。已全部销售完毕，无法追回，共计货值金额1200元，违法所得50元。
以上事实主要证据如下：
证据一：当事人的《营业执照》复印件一份（共1页），证明当事人的市场主体经营资格；
证据二：当事人的身份证复印件一份（共1页），证明当事人的基本情况；
证据三：当事人的《食品生产许可证》复印件一份（共1页），证明当事人的生产资格；
证据四：现场检查笔录一份（共2页），证明现场检查的真实情况；
证据五：调查笔录一份（共2页），证明当事人生产、销售经检不合格食品的具体情况；
证据六：《检验报告》一份（No：F1809S3717 共4页），证明当事人生产的食品不合格事实；
证据七：生产记录、产品销售记录、情况说明各一份（共3页），证明当事人生产、销售不合格食品的货值金额及利润情况。
以上证据均经当事人签名或签章确认无异议，并且符合证据的真实性、合法性和关联性。本局作为定案依据予以采信。
综上所述，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品”之规定，构成了生产者生产超限量使用食品添加剂的食品的行为。
2018年12月12日，我局依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》（汨食药工商质量监管案听字〔2018〕第247 号），当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见，亦未提出听证要求。
依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定，参照《湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准（暂行）》（编号28）“违法情节：符合减轻处罚条件的；裁量基准：对于货值金额不足1万元的，0-5万罚款”的规定，本局决定，对当事人作如下行政处罚：
1、没收违法所得50元；
2、罚款9950元，合计罚没款10000元，上缴国库。
当事人在收到本处罚决定书之日起十五日内到建设银行（开户行：中国建设银行汨罗支行；账户：汨罗市非税收入征收管理局；账号：***）缴纳罚款，到期不缴纳，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向汨罗市人民政府或岳阳市食品药品监督管理局申请复议，也可在六个月内依法向汨罗市人民法院提起诉讼，申请复议或提起诉讼期间不停止本处罚决定的执行。
汨罗市食品药品工商质量监督管理局
2018年12月19日