促进高质量充分就业是一项系统工程,需要统筹协调、多方参与、一体推进。《关于深化改革创新促进高质量充分就业的若干政策措施》(以下简称《政策措施》),从强化组织领导、支撑保障、监测预警、宣传引导等四个方面进行部署,推动形成一体推进的就业工作格局,为就业大局稳定提供坚实的制度支撑。

强化组织领导,健全责任体系

就业工作千头万绪,强有力的组织领导是“主心骨”。《政策措施》着力构建上下联动、齐抓共管的工作机制:

高位推动,列入“优先议程”:明确要求各级党委和政府将就业工作置于突出位置,定期分析研判形势,协调解决重点难点问题,切实履行保就业、惠民生的政治责任。

考核驱动,树立“鲜明导向”:将就业工作成效纳入县级以上党政领导班子和领导干部绩效考核体系,形成重视就业、抓实就业的政绩观。

评价联动,激励“务实作为”:建立健全高质量充分就业评价机制,并将评价结果与就业补助资金分配等激励措施挂钩,推动各地形成务实高效的工作闭环。

强化支撑保障,拓宽资金来源

稳定的投入和多元的保障渠道,是就业政策落实落细的基础。《政策措施》致力于构建更加稳健可持续的就业保障体系:

预算保障,让投入“稳”下来:明确要求县级以上人民政府将就业补助资金足额纳入年度财政预算,并鼓励有条件地区根据就业形势变化加大投入力度,确保政策支持的稳定性和连续性。

设立储备金,为风险“备”好伞:探索设立就业风险储备金,用于应对可能出现的规模性失业风险,支持实施有组织吸纳就业、临时性岗位开发等应急性举措,提升政策韧性。

资金统筹,让效益“活”起来:推动失业保险基金、企业职工教育经费、乡村振兴衔接资金及各类产业引导基金协同发力,优化资金配置,提升整体使用效能,形成促进就业的合力。

强化监测预警,提升响应能力

精准的形势研判和及时的风险预警是实现就业治理科学化、精细化的关键所在。《政策措施》强调构建灵敏高效的就业监测与风险防范机制:

统计监测坚持“动态化”:健全就业岗位调查制度,深化大数据、人工智能等技术在就业统计监测领域的应用,提升对就业市场动态的实时感知和深度分析能力。

风险防控实现“制度化”:建立健全企业规模裁员及突发事件报告制度,制定并完善规模性失业风险应对预案,加强政策工具储备,实现从被动处置向主动预防、早期干预转变。

强化宣传引导,营造良好氛围

就业不仅是政府的事,更是全社会的事。营造良好的社会氛围,能够激发内生动力,凝聚最广泛的共识与力量。

加强理论研究:依托高校和研究机构,加强就业领域基础理论与前沿政策研究,为科学决策提供坚实的学理支撑和智力支持。

打造宣传品牌:将每年7月定为“就业技能宣传周”,持续开展政策解读、典型宣传和观念引导活动,打造长效宣传品牌,提升政策知晓度和公众参与度。

选树一批典型:大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,宣传通过勤奋劳动实现自身发展的典型事迹,引导树立正确的职业观、择业观,营造全社会关心、支持就业创业的良好氛围。