为规范我市打靶湖砂石运输船舶计量标准，加强砂石资源监管，提升船舶装载吨位量方的准确性与工作效率，确保测量数据科学、真实、准确、可追溯，对参与我市打靶湖采区砂石运输工作的自卸运输船舶开展无人机吨位量方工作，特制定本方案。

　　一、量方工作原则

　　1.公平公正原则。对所有运输船舶一把尺子量到底、一个标准做到底，确保量方公平公正。

　　2.一船一量原则。量方过程中核查运输船舶证书、发动机号码和船名，船证统一做到一船一量。

　　3.责任追究原则。坚持“谁操作、谁签字、谁负责”原则，量方工作人员签订承诺书，实行责任终身追究制。

　　二、量方组织领导

　　成立汨罗市打靶湖砂石运输船舶无人机量方工作小组（以下简称“工作小组”），市政府办副主任龚正伟任组长，市水利局局长傅风波任副组长，市纪委监委派驻农业农村纪检组长、市水利局、市交通运输局分管负责人，市河道砂石事务中心、市水运事务中心、市交通运输综合行政执法大队、湖南山河矿业集团有限公司、市兴晟商贸有限公司主要负责人等同志为成员，负责汨罗市打靶湖砂石运输船舶无人机量方工作的组织领导、统筹协调、吨位确定及监督检查。小组办公室设市河道砂石事务中心，由许磊同志兼任办公室主任，负责运输船舶量方具体实施等工作。

　　三、量方时间地点

　　2026年4月23日开始报名，4月26日开始，在磊石山水域集中停靠点趸船旁逐船进行量方（空船建模，建模后不定期复核）。

　　四、量方工作流程

　　本次量方通过无人机三维建模技术，实现砂石运输船舶装载方量的精准测算，显著提升量方工作的效率与精度，解决受环境限制和人为因素影响等问题，确保测量结果科学、客观、准确且可追溯。具体工作流程如下：

　　1.申请量方。运输船负责人或授权委托人（持授权委托书）到湖南山河矿业集团有限公司申请船舶量方，签订安全承诺书，领取《汨罗市砂石运输船舶量方准入联合审查意见表》（详见附件1）；申请量方的砂石运输船必须将完整船名喷绘在船驾驶室外楼板顶上，在货舱围壁顶部喷涂三处色块（方便无人机设备在空中识别，标准详见附件2）。联系人：夏嘉，联系电话：17773076166。

　　2.资格初审。市水运事务中心对量方运输船舶准入进行资格初审，负责核查船舶相关证书（包括船舶管理人员身份证、船舶所有权登记证书、内河船舶安全与环保证书（检验证书）、国内水路运输经营许可证及船舶营业运输证、船舶最低安全配员证书、船员适任证书），并在联合审查意见表上签字盖章确认。联系人：游旺，联系电话：18173013730。

　　3.现场核查。市交通运输综合行政执法大队对量方运输船舶准入进行现场核查，负责核查船舶安全技术、环保设施等情况（包括船舶消防及救生设施、船舶机电设备、船舶防污设施及记录、船员配备、船舶有无改装等），并在联合审查意见表上签字盖章确认。联系人：林冰，联系电话：13787998258。

　　4.准入审查。市河道砂石事务中心核查准入证明，通知符合条件的运输船舶到打靶湖指定水域停靠（组织运输船舶按批次停靠在空船建模专用水域，舱壁不能有附着物，船舶停稳后下前后锚稳定船身，保持静止）等待量方。联系人：吴湛，联系电话：15115057789。

　　5.现场测量。市河道砂石事务中心牵头组织湖南山河矿业集团有限公司利用无人机对所有参运运输船舶进行空船数据采集，形成建模数据台账。空载船舶在无人机设备对船身扫描后，经工作小组确认收集数据无异常后方可进入采区受载。联系人：张卫，联系电话：13787989000。

　　五、量方工作要求

　　1.工作小组各成员单位必须保证人员专职专责、全程参与，各环节工作人员要各司其职、协同配合、互不推诿，确保量方工作安全、规范、有序开展，圆满完成本次量方工作任务。

　　2.严格按照量方工作原则及工作流程开展工作，本次测量的所有运输船舶数据资料实行一船一档集中保存，同时将船舶相关数据报上级主管部门备案。

　　3.严格遵守采砂管理廉洁纪律有关规定，工作人员不得收受运输船主的香烟、礼金、礼品、有价证券等财物，不得参与请吃、请娱、请游等活动，严格做到廉洁量方；一经发现违纪违规线索，立即移送上级纪委监委依法查处。

　　4.严格实施运输船舶“黑名单”管理制度。在运输船量方过程中，如发现船舶存在更改船型、伪造或更改船舶证书、不服从统一调配管理、阻挠或干扰量方工作、空载船舶建模完成后私自改装等行为的，将其纳入汨罗市运输船舶“黑名单”，取消其在汨罗市打靶湖砂石参运资格。

　　5.本次量方工作全程接受市纪委监委派驻农业农村纪检组的监督。

　　附件：

　　1.《关于规范洞庭湖区运砂船河道砂石量方工作的通知》

　　2.关于转发省水利厅《规范洞庭湖区运砂船河道砂石量方工作》的通知

　　3.汨罗市砂石运输船舶量方准入联合审查意见表

　　4.运输船舶无人机量方喷涂标准

　　5.汨罗市河道砂石运输船现场无人机量方工作方案

　　附件3

　　附件4

　　附件5

　　汨罗市打靶湖河道砂石运输船现场

　　无人机量方工作方案

　　我市砂石运输船舶的吨位计量一直以来采用传统人工测量方式，但在实际操作过程中因人工测量误差容易造成计量误差、数据更新慢等问题。随着科技发展，无人机扫描仪量方技术成熟，其具有高精度、高效率、受环境限制和人为因素影响小等优势。为加强我市砂石资源监管，同时提升现场量方的准确性与效率，根据《2026年汨罗市打靶湖砂石运输船舶无人机量方方案》特制定本方案。

　　一、量方目的

　　1.通过无人机三维建模技术，实现砂石运输船舶装载方量的精准测算，显著提升量方工作的效率与精度。

　　2.建立科学、标准、流程化的无人机量方作业规范，确保测量结果科学、客观、准确且可追溯。

　　3.通过无人机量方工作提升我市采区工作效率，优化资源配备，减少干部队伍的廉政风险。

　　二、组织实施

　　汨罗市打靶湖砂石运输船舶无人机量方工作小组办公室牵头，市河道砂石事务中心、湖南山河矿业集团有限公司抽调专人组成现场无人机量方工作专班负责具体实施工作。各成员单位根据各自工作职责，协调配合做好汨罗市打靶湖砂石运输船舶无人机量方工作。

　　1.无人机操作员

　　持证规范开展无人机飞行作业，负责船舶相关数据采集、机载设备日常检查与维护保养，详实记录并归档飞行日志；采集完成后，将原始JPG影像、GPS定位等原始数据整理移交至建模处理员。

　　2.建模处理员

　　使用大疆智图软件对接收的原始影像及GPS数据进行预处理、空三解算与三维重建，完成船舶空载、重载状态三维建模，生成标准LAS点云数据交付数据处理员；负责软件日常运维，规范记录并管理建模处理台账。

　　3.数据处理员

　　依托丰疆FJD专业软件，基于上游LAS点云数据开展点云切片、体积解算与船舶方量精准计算，按标准模板生成量方报告单；做好软件日常维护与数据备份，同步记录数据处理全过程台账。

　　4.数据复核员

　　负责对三维模型、方量计算结果及测量报告进行全流程质量审核，校验无人机测量精度与数据一致性，确保成果真实、准确、合规，满足监管与业务使用要求。

　　5.开单员

　　按采砂监管系统要求上传相关必备资料与审核通过的测量成果，完成信息核验后生成电子采运单，做好单据归档与系统信息维护工作。

　　实施时间：经报市政府同意，本次无人机量方工作定于2026年4月23日开始报名，4月26日开始逐船量方（空船建模）。

　　三、设备与软件配备

　　1.无人机系统：大疆M4D（防水防尘）无人机。

　　2.软件系统：大疆智图、FJD点云处理软件。

　　3.辅助电脑设备：CPUi7-14700k，显卡GeForce RTX 5060，硬盘4Tb以上配置的电脑。

　　4.设备数量：根据采区实际需求进行配备。

　　四、监管机制

　　1.由市河道砂石事务中心牵头编制《汨罗市无人机量方监管方案》，市纪监委、市水利局、市交通运输局、湖南山河矿业集团有限公司等无人机量方工作小组成员单位共同监管。

　　2.专人专机存储无人机飞行点云数据备查。

　　3.各成员单位抽调人员参与无人机量方培训并熟悉整个量方原理及流程，并对无人机飞行轨迹、照片处理、数据处理过程进行全程监管。

　　4.如发现量方数据异常（同艘船舶不同次受载量方吨位偏差>10%），立即冻结该船数据，并调取飞行轨迹，对原始数据和海事B级干舷进行复核，若是技术故障，对设备校准后重测，如操作人员有意违规操作，当即将人员调出量方工作小组并启动相关问责程序；若超出海事B级干舷，依法依规对超载行为进行处理。

　　五、具体操作流程

　　1.空船建模。由现场无人机量方工作小组组织经过准入审查的运输船舶按批次停靠在空船建模专用水域（磊石山水域集中停靠点趸船旁），并要求保持静止，再由无人机对所有参运运输船舶进行空船数据采集，形成建模数据台账。

　　2.重载船数据采集。重载运输船舶按要求停靠在指定水域后（磊石山水域集中停靠点趸船旁），由现场无人机量方工作专班使用无人机对重载运输船进行数据采集，并将采集数据发送至建模处理员。

　　3.三维建模。建模处理员采用大疆智图软件，对无人机采集的原始影像实施三维重建，从而生成具备真实尺寸的可量测三维模型模型（LAS点云数据）。

　　4.数据处理。依托丰疆FJD专业软件，基于上游三维模型（LAS点云数据）开展点云切片、体积解算与船舶方量精准计算，按标准模板生成量方报告单。

　　4.数据审核。复核员重点对照片清晰度、模型完整性、量方边界合理性、报告规范性进行审核。

　　5.生成电子采运单。开单员根据堆体报告转换成砂石吨位，并将相关资料上传至采砂监管系统，生成电子采运凭单，船舶发航。