2025年,市商务粮食局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神,严格按照省委、市委关于法治建设的部署要求,紧紧围绕商务粮食中心工作,扎实推进法治政府建设,各项工作取得积极进展。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治学习,筑牢思想根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系。全年组织党组专题学法3次、全局法治讲座2次,深刻把握全面依法治国新部署新要求,确保法治建设正确方向,推动法治理念在商务粮食领域落地生根。
(二)依法全面履职,优化营商环境。严格在法定权限内行使职能。一是健全依法决策机制,严格执行“三重一大”集体决策制度,全年13项重大事项均经集体研究决定,规范性文件实现合法性审查全覆盖。二是深化“放管服”改革,依法高效办理外贸备案、粮食熏蒸备案等政务服务事项22件,办结率100%。三是加强事中事后监管,依据《粮食流通管理条例》等法规,扎实开展“双随机、一公开”检查,组织行业安全培训演练3场,市场秩序保持稳定。四是精准服务企业,举办政企座谈会3场,推动惠企政策资金精准直达,法治化营商环境持续优化。
(三)深化普法宣传,营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,围绕商务粮食主责主业开展普法。组织“诚信兴商”等主题宣传活动8场,对300余家参与消费品以旧换新的企业进行针对性法律宣传。利用“如法网”等平台组织全局干部职工参加在线学法考法,参考率、合格率均达100%。结合“4·15”国家安全教育日、“宪法宣传周”“粮食科技活动周”“食品安全宣传周”等重要节点,开展形式多样的法治宣传教育活动,干部群众法治意识得到增强。
(四)规范权力运行,自觉接受监督。完善内部工作规程,强化程序意识和证据意识。高质量办结人大代表建议和政协委员提案5件,满意率100%。认真处理群众咨询投诉100余件,回复率100%,满意率达92%。全年未发生行政复议被纠错、行政诉讼败诉及行政机关负责人出庭应诉情况。
(五)抓实问题整改,健全长效机制。对上级督察反馈及自查发现的法治领域问题,建立台账、明确责任、限期整改。通过完善制度、创新方式等手段,推动问题整改到位,并举一反三,着力构建长效机制。
二、存在的不足和原因
(一)法治与业务融合有待深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力尚有不足。在实际工作中,有时存在重效率轻程序、重结果轻风险的倾向,对新业态伴随的新型法律风险(如数据合规、平台责任等)前瞻性研判不足。
(二)普法宣传精准性实效性不足。普法内容与商务粮食专业法规结合还应更紧密,在精准满足大型企业、小微商户、农户等不同群体的差异化法律需求上思考得不够深入。普法方式创新不足,对新媒体的运用尚处探索阶段,互动性、吸引力不强,影响普法效果。
(三)法治专业支撑力量薄弱。局内未设置独立法制机构,法规工作由办公室兼管,人员配备和专业能力与日益繁重的法治任务不相适应,特别是在应对复杂政策合规审查、涉外法律事务时显得捉襟见肘。系统性的法治能力培养机制尚不完善。
三、主要负责人履行第一责任人职责情况
局党组书记、局长王哲同志严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法。一是坚持高位推动,做到“四个亲自”。 亲自部署年度法治工作,审定工作要点;亲自过问重大政策、合同等涉法事项;亲自协调建立跨部门营商环境会商机制;亲自督办重点法治任务落实。二是强化组织保障。将法治建设纳入全局工作总体布局和内部绩效考核(权重10%),压紧压实各层级责任。三是带头厉行法治。主持党组集体学法,严格执行民主集中制,坚持依法决策。对法治建设重要工作直接部署、关键环节直接协调、落实情况直接督查,有效推动了全局法治政府建设各项任务落地见效。
四、下一年度工作安排
2026年,我局将坚持问题导向,聚焦短板弱项,重点抓好以下工作:
(一)推动法治与业务深度融合。建立重大决策、重大政策法治前置评估机制。常态化开展典型案例研讨,提升干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。
(二)实施精准普法。编制分类普法清单和读本,针对不同群体开展“订单式”普法。大力探索运用短视频、直播等新媒体技术,打造生动活泼的普法产品,提升普法吸引力与实效性。
(三)加强法治能力建设。加大干部法治培训力度,增强培训的系统性和实战性。积极借助外脑,聘请法律专家参与复杂涉法事务处理。探索将学法用法情况与干部考核评价更紧密结合。
(四)完善考核督查机制。优化法治建设考核评价指标,增加实效评价权重。加强日常监督检查和考核结果运用,推动法治建设责任层层传导、落到实处。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。