为深入实施人才强市战略，夯实汨罗文旅广电事业高质量发展的人才支撑，围绕公共文化服务、遗产保护传承、艺术表演创作、文旅产业发展、文化执法、广电管理等核心业务，打造一支政治过硬、结构合理、业务精湛、作风优良的专业化人才队伍，结合汨罗市实际，制定本规划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于文化建设和人才工作的重要部署，全面落实习近平总书记关于宣传思想工作和做好新时代人才工作的重要思想，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，立足汨罗文旅广电事业发展定位，以优化人才结构、提升人才素质、激发人才活力为核心，深化人才发展体制机制改革，构建“引、育、用、留”全链条人才工作体系，为建设文化强市、打造全国知名文旅目的地提供坚强人才保障。

　　二、发展目标

　　到2030年，建成与汨罗文旅广电事业发展相适应的人才队伍体系，实现“总量稳步增长、结构持续优化、素质显著提升、活力充分激发”的总体目标：

　　1. 人才总量扩容：文旅广电系统人才总量较2025年增长20%以上，重点领域紧缺人才缺口全面补齐；

　　2. 结构布局合理：形成以青年骨干为主体、领军人才为引领、传承人才为支撑的梯队结构，考古文博、非遗传承、文旅策划、艺术表演等专业人才占比提升至30%以上；

　　3. 能力素质过硬：干部职工政治素养、专业技能全面提升，青年干部业务达标率100%，中高级职称人才占比提高至40%；

　　4. 机制保障健全：人才引进、培养、评价、激励等体制机制更加完善，党建引领、廉政护航的人才管理格局全面形成。

　　三、建设途径

　　（一）拓宽引才渠道，汇聚优质人才资源

　　1. 实施“四海揽才”计划：聚焦考古文物、非遗传承、文旅策划、艺术表演等紧缺领域，通过项目合作、短期特聘、柔性引进等方式，面向全国引进高层次领军人才和创新团队，对急需紧缺人才简化招聘流程；

　　2. 规范公开招聘机制：每年定期开展公开招聘，优化岗位设置和报考条件，重点吸纳高校毕业生、行业骨干人才，确保引进人才与岗位需求精准匹配，提升队伍专业化水平。

　　（二）健全培养体系，提升人才综合素养

　　1. 强化青年干部培训：建立“理论+业务”双轮培训机制，每年组织青年干部集中培训不少于3次，涵盖政策法规、业务技能、应急处置等内容，采取“请进来授课+走出去考察”相结合方式，拓宽视野格局；

　　2. 传承非遗文化薪火：建立花鼓戏“老带青”培养机制，遴选行业名家设立工作室，通过师徒结对、跟班学艺、同台演出等方式，培养10名以上青年传承人，推动花鼓戏艺术焕发新生；

　　3. 强化专业实践历练：组织考古研究和文物保护人员常态化参与湘北考古基地业务培训与实操实践，提升文物勘探考古、文物保护、博物等实战能力；

　　4. 鼓励自主提升成才：搭建岗位练兵平台，定期开展业务技能竞赛、案例交流研讨等活动，鼓励干部职工通过自学考试、在职研修、职称评审等方式提升学历和专业水平。

　　（三）优化用才环境，激发人才内生动力

　　1. 完善机构设置：合理调整内部股室和二级单位职能配置，明确岗位职责边界，避免职能交叉，提升工作运转效率；

　　2. 健全评价机制：建立“以德为先、以能为要、以绩为纲”的专业技术职称评定机制，打破学历、资历限制，将工作实绩、群众评价、创新成果纳入评价指标；落实相关文件政策，推动事业单位专技和管理岗位设置合理机制的建立，优化职工职称岗位晋升晋级通道，激发文旅队伍提升能力的内生动力；

　　3. 规范社团管理：加强文旅类社会团体培育和管理，引导行业协会、志愿者队伍等补充文旅服务力量，建立“社团人才库”，吸纳专业人才参与文旅活动策划、服务保障等工作。

　　（四）强化党建引领，筑牢廉政自律防线

　　1. 加强政治建设：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化开展主题教育，每年组织党建专题培训不少于2次，提升干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力；

　　2. 压实廉政责任：健全廉政风险防控体系，加强廉政教育，定期开展廉政风险排查，完善议事决策规则，对重点岗位、关键环节加强监督，坚决杜绝违纪违法行为，营造风清气正的干事环境。

　　四、保障措施

　　1. 组织保障：成立由局主要领导任组长的人才工作领导小组，定期召开专题会议研究解决人才工作中的重点难点问题，将人才工作纳入年度绩效考核，确保各项任务落地见效；

　　2. 经费保障：财务预算安排人才建设发展资金，用于人才引进、培养、激励、待遇保障等工作，确保人才工作有力推进；

　　3. 政策保障：完善人才激励政策，对在工作中作出突出贡献的人才，在评先评优、职称晋升、岗位聘任等方面予以倾斜，积极争取市委、市政府政策支持，落实高层次人才住房、医疗、子女教育等配套服务，增强人才归属感；

　　4. 监督保障：建立人才工作跟踪评估机制，每年度对规划实施情况进行自查评估，动态调整优化工作举措，同时畅通监督渠道，接受社会各界监督，确保人才工作规范有序开展。

　　本规划自2026年1月1日起实施，由汨罗市文化旅游广电局负责解释。