2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习近平总书记法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，以深化医改为动力，不断提升依法行政能力和水平，加快建设法治政府，全面推动卫生健康事业稳定有序发展。现将2024年我局法治政府建设工作报告如下:

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，高度重视法治建设工作

　　1、全面强化主体责任。根据人事变动，及时调整汨罗市卫生健康局法治建设工作领导小组，由党政主要负责人汪望三同志担任法治建设领导小组组长，履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　2、统筹谋划整体工作。将卫生健康法治建设纳入年度工作重点，积极依法履职，推动卫生健康工作依法决策、依法管理、依法运行。

　　3、着力加强自身建设。坚持集体学法制度，不断增强法治思维、法治意识，提高领导班子依法执政能力，全面推进法治政府建设。

　　（二）夯实法治基础,完善依法行政制度体系

　　1、推进行政决策法治化、科学化、民主化。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，完善了局党组会、局务会等议事决策机制，规范了议事原则、议事制度、议事程序、议事纪律，保证行政决策的科学化、民主化和规范化，对重大行政决策事项均通过召开党组会进行集体研究决定,并形成会议记录。

　　2、严格执行规范性文件合法性审查、备案和清理工作。在制订规范性文件过程中，严格按照行政机关规范性文件制定程序和相关规定公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、充分征求市司法局意见、向社会公开发布等程序。

　　3、完善法律顾问聘任制度，防范风险。我局已聘用资深律师为法律顾问，为我局法律事务提供了及时有效的法律服务。我局在项目计划、制定方案、信访事项等方面都积极主动与法律顾问联系，认真研究分析里面存在或可能存在法律问题的地方，确保我局工作在阳光下运行，做到有法可依、有法可循。

　　4、坚决落实部门普法责任。严格按照2024年汨罗市普法依法治理工作要点要求，制定《2024年汨罗市卫生健康普法依法治理工作计划》，压实各责任单位普法责任，市卫生健康局相关股室、各单位组织开展各自领域普法宣传教育，根据普法责任清单，协调推进落实。主要推进习近平法治思想、宪法、民法典、基本医疗卫生与健康促进法、医师法以及党内法规的学习宣传贯彻执行工作。通过普法宣传不断提升卫生健康行政部门、医疗卫生机构干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（三）强化普法教育，提升依法行政能力

　　1、普法宣传制度化。按照要求，将法治宣传教育工作落实情况纳入各医疗卫生单位年度目标考核内容，各医疗卫生单位制定年度法治宣传教育工作计划，明确工作责任和普法联络员，要求各级党委（组）、党支部全年组织不少于2次的法制学习。组织全系统工作人员1544人参加湖南省“如法网”网络平台进行学法考法，全员通过考试。

　　2、各医疗卫生单位、机关各股室结合工作实际开展学法普法工作。各医疗卫生单位结合医疗卫生服务，特别是基本公共卫生服务、家庭医生上门服务、义诊等，主动为群众普及法律知识；机关各股室工作人员努力提升干部职工学法用法遵法守法能力，牢固树立运用法治思维解决问题、处理日常工作事务。

　　3、依托职业病防治法宣传周、生活饮用水宣传周、校园爱眼护眼健康专题讲座、世界无烟日等各类卫生宣传日，通过义诊咨询、健康讲座、现场体检、展板展出、发放宣传读本等形式，深入企业、学校、社区、农村等地，面向全社会开展各类宣传活动12次。在微信公众号、电子显示屏、宣传栏、展板等载体上开展有关医疗服务、职业卫生、公共卫生、学校卫生、精神卫生、安全生产以及打击非法行医和“两非”行为等政策宣传咨询活动，进一步提高基层群众、流动人口、管理相对人对卫生健康法律法规的知晓率。

　　4、加大违法行为打击力度。积极开展卫生监督综合执法工作，加大执法力度，严厉惩治各类违法行为，全年开展各类公共场所卫生监督、医疗卫生监督、消毒产品卫生监督等执法检查2017次，下达卫生监督意见书 2210余份，立案22件，结案22件，罚款金额18万元。开展国家双随机监督检查，今年国家双随机任务下达58家，完成抽查58家，完成率100%。全年无行政复议和行政诉讼案件。

　　（四）规范审批行为，提高政务服务质量

　　始终围绕“放管服”改革要求，优化办事流程，减少申请材料，落实一次性告知，积极推进证照联办“一件事”落地，推进行政审批告知承诺制和备案制，提高办事效率，落实好减证便民，杜绝“奇葩证明”、变相行政许可事项、无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费。提高最多跑一次率、行政许可事项办结时限压缩率、即办率、可网办率，年内共受理各种卫生行政许可服务事项1144件，按时办结率100%，群众评价满意率100%。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但对标上级要求和群众期盼还有不少差距。

　　（一）对法治政府建设的重视程度仍有待进一步提高。原因：绝大部分医疗机构没有专门的法律人才，对法治政府建设各项工作理解不透，不能满足法治政府建设工作要求。

　　（二）普法宣传教育阵地建设有待进一步拓宽，一定程度上存在普法宣传内容和形式单一、受众不明确、影响有限等不足，从而制约了普法宣传实效的发挥。原因：卫生健康法律法规规章制度数量庞大，医务人员和行政工作者在从事卫生健康专业和管理过程中对依法执业、依法管理的依从性较低，普法宣传教育还不够，效果有待加强。

　　（三）监督执法机构和队伍能力建设有待进一步加强。原因：受机构改革影响，监督执法人员配备不足，执法监测设备短缺且现有设备未能充分利用，存在资源浪费与效能不高的问题。

　　三、2025年法治政府建设工作打算

　　（一）持续推进法治政府建设。我局将不断增强党政同责和第一责任人意识，推动卫健法治建设各项任务顺利完成。进一步完善卫生健康法治政府建设相关制度规范，切实增强我市卫生健康系统干部职工法治意识。严格落实规范性文件、重大行政决策程序规定，加强法制审核，定期开展规范性文件清理。提高行政复议、行政诉讼应诉能力，提升社会矛盾和纠纷化解水平。

　　（二）加强执法规范化建设。全面推进行政执法“三项制度”建设，加强“三项制度”实施情况的督导检查。完善法制审查工作机制，规范执法程序，加强执法监督，提高执法和服务水平。加强非法行医等医疗健康重点领域专项整治和专项治理。加强医疗卫生行业信用体系建设，注重信用数据归集，加强信用信息报送，强化信用信息的使用，提升行业诚信意识。

　　（三）扎实做好卫生健康学法普法工作。一是制定2025年普法工作计划，按照“谁执法谁普法”的原则落实普法责任制。二是深入开展各类普法宣传活动，充分利用各种媒介载体，用群众喜闻乐见的方式宣传卫生健康领域相关的法律法规，提高群众知晓率，提升依法行政水平。

　　汨罗市卫生健康局

　　2025年2月5日