汨罗市水利局2024年工作总结和2025年工作计划
来源:水利局   日期:2024-11-20 17:21
浏览量:1 | | | |

  2024年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局深入学习贯彻习近平总书记“守护好一江碧水”的重要指示,紧紧围绕市委、市政府工作部署,认真落实市委“一二三四”工作目标和“三个一”行动要求,全力建设安全水利、民生水利、生态水利、清廉水利。

  一、稳步推进水利工程建设

  一是加快推进去冬今春重点水利工程。完成2023年31座水库除险加固工程施工工作,完成白塘保护圈治理、汨罗江尾闾涝区白塘涝片排涝能力建设项目,中小河流的白沙河、沙河治理工程,完成向兰灌区续建配套与节水改造工程建设工作。二是扎实推进2024年水利国债项目。20个新增国债项目主要包括:4个在建项目(向兰灌区的续建配套工程、汨罗江尾闾涝区的二期排涝工程、汨罗江尾闾涝区白塘涝片(双河坝垸、松柏垸)排涝工程、汨罗市高泉保护圈工程工程)、3座中型水库(兰家洞、向家洞、汨罗水库)、11座中型水闸除险加固(滨江拦河闸、龙须坝、反修河、杨树坝、燕塘、狮形山、双江坝、杨家坝、牛轭潭、铁门坎、鲁师)和65座小型水库除险加固、3座水库雨水情建设等2个省级打捆项目,截至到10月31日,国债项目完成投资5.05亿元,投资完成率为81.85%。支付国债资金1.97亿元,支付率为31.92 %。三是积极推进小型农业水利设施建设。全年计划整治山塘396处,改造小型泵站23处,畅通“中梗阻”渠道27.5公里。截至目前已完成整治山塘268处,改造小型泵站13处,畅通“中梗阻”渠道10.1公里。

  二、全力抓好水旱灾害防御

  (一)扎实抓好备汛工作。一是责任压实到位。针对今年天气形势,我局认真研究,强化调度,先后下发了《关于进一步做好当前堤垸巡查值守工作的通知》《关于开展度汛安全隐患大排查大整改大管控工作的通知》在全市范围内开展以水利工程为主的度汛安全隐患大排查大整改大管控工作,确保度汛安全。二是隐患排查到位。我局组织五个技术指导组下到镇村、工程一线全面排查水工程度汛安全隐患,为水工程安全度汛提供技术指导,并现场交办问题。三是队伍建设到位。组建了一支由市水利、气象、自然资源及各镇水利专家组成的水旱灾害防御抢险专家队伍,共计127人。四是物质储备到位。储备编制袋5万条、彩条布3.5万平方米及部分应急抢险工具设备。全市各堤垸、水库和重点工程已实物储备砂石料6万方,块石1.8万方,编制袋28万条,编制布10万平米。五是预案完善到位。先后对水库防洪抢险、万亩堤垸度汛方案、重大险情抢护、山洪灾害防御、蓄滞洪区运用等预案进行修订、完善。六是监测预警到位。全面加强雨情、水情、汛情和工情监测,提前预警、谋划和部署,确保应对及时、调度精准。强降雨期间,加密预测预警频次,加强会商和综合研判,强化信息报送管理,全过程、全方位掌控雨情、水情、汛(旱)情,为精准调度提供科学依据。

  (二)全面打赢防汛抗灾突击战。今年6月21日以来,我市遭受历史罕见持续强降雨袭击,汨罗江先后出现三轮洪水过程。7月1日至7月2日第三轮洪峰过程汨罗江干支流洪水暴涨,城区河段洪峰水位37.67米,超保证水位1.17米,超历史最高水位0.77米。面对严重的洪涝灾害,在市委、市政府和市防指的坚强领导和统一部署下,全市上下众志成城,成功抵御了超历史洪灾。

  1、全面防御调度。面对汛情,第一时间启动水旱灾害防御应急响应,成立指挥调度、技术服务等5个工作专班,坚持“垸区、城区、山区”三线作战。调度各镇提前腾库迎洪,3座中型水库拦洪错峰,拦蓄洪水3021万立方米;调度垸区及时启闭水闸,启动排涝,涂家套机埠2台800kw新装机组及时投入,保障即来即排,并架设临时泵站12台240kw,确保城区未发生严重内涝。24小时监测雨水情,实行超警水位小时报、超保水位半小时报,每日汇总工情,为市防指分时、分区、分垸调度提供依据;累计向各镇发出水旱灾害防御、水库防守、堤垸防洪等工作提示函16份,并及时叫应强降雨镇村,仅6月30日至7月1日就累计向山洪灾害危险区责任人发送预警信息50次529条,电话叫应镇村52次。

  2、全方保障应对。提前做好“人防、物防、技防”准备,组织60名老中青水利技术骨干深入一线,指导80多名基层水管单位干职工为查险、抢险、处险提供技术保障和实战培训。紧急调集老水利技术专家李健、聂东曙、何国清、何文清、狄玉奇等共同会商,为抗洪抢险出谋划策、一线指导。全体技术人员奋战一线,重点防守垸区、中型水库、取水设施等重点水工程,共指导处置水库大坝滑坡、散浸、溢洪道底板穿孔和涵卧管堵塞等险情55处,垸区新老管涌险情23处、堤防散浸56处、滑坡险情3处、跌窝险情1处、风浪险1处。成功处置了7月1日晚城区三垸修筑子堤;应急封堵罗江镇高撇洪渠和桃林寺镇新塘高撇洪口;指挥长乐路堤溃口险情处置和应急封堵;连续奋战18小时,修复罗江垸受淹油埠滩重点排涝机埠;应对平江九峰水库险情,发出警示函,画出风险图,指挥人员转移等一些重大突发事件。同时,抽调5名技术骨干紧急驰援华容团洲垸达10天。先后调运防汛编织袋16.5万条、彩条布1.6万平方米,调集20台套共300kw排水泵,紧急支援乡镇、垸区抢筑子堤、抢险水库、排涝排渍。

  3、全力修复灾损。积极投身水毁水利设施修复重建,坚持每天摸排收集水利设施受灾情况,建立台账,分类指导。第一时间向省厅汇报,先后报送灾情2563处受损金额7.13亿元,争取进入一类受灾县市,并研读上级政策,整合项目类型,争取上级水利救灾资金1670万元,指导镇村及时修复水利设施2412处。针对受灾严重的长乐镇,第一赶时间集中送水保障灾民基本生活用水,并迅速组织4支抢修队伍,昼夜抢修4公里受损供水管道恢复供水;抽调设计、建设专业队伍,现场踏勘设计,紧急修复5处损毁路堤、渠堤。针对受灾较为严重的罗江镇、川山坪镇、弼时镇、屈子祠镇、三江镇、新市镇等重点河流、水库、灌区、排渠整合项目,按照轻重缓急原则优先调度资金项目,加快修复重建。

  三、全面落实河湖长制

  (一)强化责任落实。领导重视。市级河长带头巡河,推动问题整改,市镇村三级河湖长,巡河近7000次,100%落实。优化机制。坚持河湖、田、林长制一体化,共抓大保护。市政协以“守护好一江碧水”政协委员工作室为抓手,开展“大荆镇大荆村荷莲港水库保护”专项民生监督;市纪委制定《2024年全市“洞庭清波”常态化监督工作提示方案》,持续推进洞庭清波常态化监督。调优河长。动态调整市级河长1名,镇级河长5名。严格落实省、岳阳市减负要求,村级河长不强制要求打卡,精简资料台账,对标对表上级方案,任务不加码,执行不走样。

  (二)强化岸线管控。落实总河长令。召开汨罗市入河排污口排查整治工作会议,汨罗市河长制委员会成员单位会议、汨罗市总河长会议,落实第10号省总河长令、岳阳市第15号总河长令,推动年内9个入河排污口排查整治攻坚行动,压实部门责任。强化入河排污口管理,开展一月一巡,不定期督查,推动工作落地落实。整治河湖岸线。落实岳阳市纪委全市河湖岸线环境集中专项监督工作要求,下发《汨罗市关于开展全市河湖岸线环境集中整治工作的通知》,向市级河长提交《关于督导全市河湖岸线环境集中整治工作的请求函》15份。排查整治河湖岸线120公里,完成一道撇洪渠生活污水直排、湘江汨罗段营田码头乱堆砂石等一批河湖问题整改。清理标志标牌。组织湘江汨罗段、汨罗江、一道撇洪渠岸线标识标牌清理,累计清理标牌206块,其中拆除111块,建档动态管理95块,河湖岸线焕然一新。开展清河净滩。专项排查整治涉水突出生态环境问题16个,常态化落实清河净滩工作举措,清理坝前、岸滩垃圾、水面漂浮物95吨。即行即改12个,交办整改4个。

  (三)强化问题整改。加强管护协作。推进跨界河湖管护,与湘阴、屈原管理区协同开展一道撇洪渠联合巡查。交办整改销号问题4个,清理岸线2公里,清理垃圾、水面漂浮物近20吨。加强联合执法。开展船舶污染物接收转运处置情况专项督查和水上安全巡查,联动加强采砂工程船舶管理,落实水域环保安全防控。打击非法捕捞,成功破获一起非法捕捞水产品团伙案,抓获犯罪嫌疑人5名。抓实问题整改。完成生态环境部第五督察组交办“汨罗江河口段鲶国家级水产种质资源保护问题”整改,完成岳阳市河湖长制暗访片披露等4个问题整改,完成洞庭清波罗江镇烟竹水库问题整改。完成水利部河湖卫星遥感图斑整治118个,完成“汨罗江草坪廖河道整治”等35个省图斑快递问题核查销号。常态化开展河湖管护暗访巡查,下发督办通知14个,交办整改河湖问题37个。扎实推进省河长制工作领导小组交办汨罗江长乐镇问题整改。

  (四)强化氛围营造。宣传造势。开展第三十二届“世界水日”、第三十七届“中国水周”宣传活动,通过电子屏、横幅、村村通广播宣传水法律法规和节约用水知识,发放各类宣传资料10000余份。活动带动。组织开展“清河净滩、共护碧水”志愿服务活动16次,清理保洁河湖岸线40余公里,全市节水、爱水氛围进一步浓厚。创新引领。开展汨罗江“最美家乡河”创建工作。全面推进汨罗江高泉保护圈、汨罗江尾闾涝区排涝能力等国债建设项目,进一步美化岸线环境,打造流域治理标杆。

  四、争资争项成效明显

  截至目前,水利已争取到上级水利项目资金共计75369.52万元。其中:水利国债20个项目6.17亿元、水闸省级配套资金2125万元、堤防水库白蚁灾害治理项目226万元、水利救灾资金730万元、重点险工险段处置940万元、小型水库维修养护资金934万元、农饮维修养护资金168万元、小型农田水利设施奖补828万元、农村饮水安全800万元、移民资金3900.52万元等。

  一是强化项目前期。针对目前水利投资重点领域中小河流治理,我局已委托设计单位开展车对河四期治理工程、兰家洞水二期治理工程的前期工作;通过梳理当前水利防洪减灾薄弱环节结合发改、财政投资方向,我局已在开展汨罗市罗江垸薄弱堤段整治工程、汨罗江汨罗市战备-金沙洲-幸福垸保护圈治理工程、湖南省汨罗市汨罗江尾闾涝区排涝工程、中洲磊石垸汨罗部分堤防加固工程等项目前期工作;下一步也在筹措资金对安全鉴定已超期的中型水闸、小型水库开展安全评价工作,根据鉴定结果按照积极申请除险加固资金。

  二是强化项目储备。积极推动项目早谋划、早立项、早建设,目前我局可研、初设均已批复的储备项目12个,批复总投资2.60亿元。分别为汨罗江汨罗市天井保护圈治理工程、总投资7039.35万元;汨罗市汨罗水库灌区续建配套与节水改造项目、总投资2638.69万元;罗水汨罗市三期治理工程、总投资8428.20万元;白水江汨罗市二期治理工程、总投资6063.60万元;青坑等8座小型水库除险加固工程、总投资1885.39万元。

  三是强化工作调度。对争资争项工作原则上实行“周会商,月调度”;急需研究的重大事项,随时会商调度,及时掌握争资争项工作动态。同时积极主动与上级有关部门沟通联系,及时掌握有关动态信息,抢抓机遇上报项目资料。

  五、全面落实水资源管理制度

  一是严格落实制度。严格落实最严格水资源管理制度。严格取水许可制度。汨罗市办理取水许可证37个,其中河道内9个(水电站)审批水量8465万立方米;河道外28个(灌区12个、水厂13个、工业1个、畜牧业2个)审批水量23119.73万立方米。对汨罗佳润农牧有限公司无证取水进行查办处罚并补办取水许可手续。推进水资源费改税工作。2024年第全年预计征收水资源费110万元左右,完成水资源税改革试点摸底情况,交接10个水资源费改税单位至税务部门。严格常态化巡查执法制度。按照一般水源地每周巡查不少于3次,重要饮用水水源地监督检查每月不少于12次的要求,做好水源地安全巡查工作并做好相关巡查记录,在巡查中发现问题及时通知相关单位及时整改,重大问题及时上报。

  二是强化供水保障。全面推进农村自来水延伸扩面工程,按照“政府主导、镇村主体、以奖代投、项目入库、先报先建、专业建管”建设模式开展农村自来水延伸扩面工程建设。两年入库项目54个,其中2024年度30个拟建项目均已开展相关工作,目前完工项目3个,开工项目6个,新增自来水覆盖人口13000人,预计全年新增自来水覆盖人口超25000人,改善供水保障条件4万人。特别是三江镇洪源洞村东培片小集中供水工程,系为解决上游岳阳县步仙镇北斗岭村兴建养殖场粪污排放污染东培水库水体、影响群众水井水质的信访问题。我局多次到该片区进行调研,充分征求片区群众意见并筹措180万元,采取新建小集中供水工程解决了东培片区群众200户800人供水保障问题。已全面竣工的新市水厂至黄柏水厂管网联通工程,总投资约400万元,从新市水厂丛塘集镇末端的DN200主管道沿107国道延伸8801米至黄柏水厂,输送方式为成品水输送,彻底解决了黄柏水厂在极端天气下水源枯竭,神鼎山镇及其周边地区约4000名居民的日常生产生活用水问题。

  六、全面加强移民后扶工作

  一是抓好移民后扶工程。2024年上级安排汨罗移民资金3951.52万元,涉及项目311个。二是全力服务玉池抽水蓄能项目。严把抽水蓄能项目资金拨付关,确保项目资金安全,全年专户申请专项资4.2亿元,拨出专项资金3.8亿元。同时积极配合抽水蓄能征拆工作,做好移民安置协议签订收集,完成移民安置协议签订收集。