罗江镇党委、政府认真落实市委、市纪委关于清廉汨罗 建设的重大部署，为确保我镇财政资金安全使用，村级项目 科学建设并取得实效。规范各村项目建设的监督与管理，做 好村级项目建设事前、事中、事后全程监督，助推“清廉罗 江”走深走实，现制定方案如下：

　　一、监管对象

　　村级作为建设主体并组织实施的所有工程类项目。

　　二、村级实施4万元以上的工程类项目

　　1.项目入库：各村召开“罗江夜话”会，收集人民群众 最关心、最直接、最现实的问题清单，建立村级涉农项目入 库台账，在村务公开栏进行公示(村支两委、村务监督委员 会签字盖章)。上报财政所建立项目库，杜绝形象工程。项 目申报、实施必须在村级项目库中选择。

　　2.项目申报：村级作为建设主体并组织实施的涉农项目 库中4万元以上的工程类项目，在项目实施地，通过“罗江 夜话”会，提供资金来源和工程预算清单，并做好会议记录， 签到册，留存会议资料。再由村支书、村务监督委员会填写 项目申报表并在项目实施方案上签字后报送联审联批小组。

　　3.实地查勘：收到上述资料后审联批小组组织相关人员 于2个工作日内对工程申报的必要性、科学性、可行性进行实地评估，经签字后再由执法组于2个工作日内审批用地是  否符合规定，由自然资源所所长和执法组组长签署审批意见。

　　4.资金评审：经联审联批小组、执法组签字同意后，财 政所在1个工作日内负责对项目资金来源进行审核，对大于 10万以上的工程项目实施财政预算评审。严格控制项目的资  金额度，杜绝村级负债建设，由财政所审核把关，签字同意。

　　5.项目实施公开：联村干部督促各村已评审项目建设前 必须召开“罗江夜话”会，公布项目资金预算金额，选定施 工方，并做好会议记录，签到册，留存会议资料。

　　6.前期审核：以上资料汇总后由联审联批小组审核前期 步骤和流程是否完善，联审联批小组签字同意后方可施工。

　　7.施工过程：项目工程质量由工程实施所在地组长、村 务监督委员会成员、一名负责本项目的村干部进行监管和负 责。施工安全由施工单位负责。负责项目的村干部需留存好 项目实施前、中、后影像资料。

　　8.竣工验收：各村在项目完工后应及时报告联审联批小  组和分管项目组线，由联审联批小组、分管项目组线同村务  监督委员会成员对完成的项目进行竣工验收，提出验收意见。

　　9.实施结果公开：联村干部督促各村对建设完成并验收 的项目，召开“罗江夜话”会，公布项目实施金额，并做好 会议记录，签到册，留存会议资料。

　　10.资金拨付：各村必须严格遵守报账规定，填写项目支 出审批表，带齐项目资料(项目前期申报资料、财政评审报

　　告、项目发票、会议记录、影像资料等)经村务监督委员会 成员、村会计、村副书记、村书记签字后按程序报账。村项 目报账完成后由镇财政所对项目资料进行存档。

　　三、村级实施4万元及以下的工程类项目

　　村级作为建设主体并组织实施的4万元及以下的工程类 项目，需完善项目资料、报账资料后经村书记、村副书记、 村会计、村务监督委员会签字后按程序报账。报账资料由财 政所审核把关。