川政发〔2025〕4号

　　川山坪镇人民政府

　　关于印发《川山坪镇2025年地质灾害隐患点防治应急方案》和《地质灾害应急预案》的

　　通    知

　　各村、各部门单位：

　　根据上级文件精神，结合我镇实际情况，经党委、政府集体研究，特制定《川山坪镇2025年地质灾害隐患点防治应急方案》和《川山坪镇桥坪村大元组滑坡地质灾害应急预案》、《川山坪镇新船山村桐子组滑坡地质灾害应急预案》、《川山坪镇玉池山村陈家组滑坡、泥石流地质灾害应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：

　　1.川山坪镇桥坪村大元组滑坡地质灾害应急预案

　　2.川山坪镇新船山村桐子组滑坡地质灾害应急预案

　　3.川山坪镇玉池山村陈家组滑坡、泥石流地质灾害应急预案

　　川山坪镇人民政府

　　2025年2月18日

　　川山坪镇2025年地质灾害防治应急方案

　　为了切实做好地质灾害的防灾工作，最大限度地维护人民群众生命安全，提高救灾工作水平和应急能力。我镇建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速，处置有力的突发地质灾害应急体系，高效有序地做好突发地质灾害应急防治。根据市自然资源局《关于切实做好地质灾害防治汛期排查工作的通知》和上级要求，我镇已查明地质灾害隐患点三处，特编制本预案。

　　一、组织机构

　　（一）地质灾害防灾抢险指挥部

　　指挥长：刘  卫

　　副指挥长：刘  胜

　　成    员：周波、骆伟军、甘新罗、韩建伟、郑军飞、黄程、阳雁

　　指挥部下设办公室，办公室设在镇城建国土组办公室，由阳雁同志担任办公室主任。

　　（二）主要职责

　　防灾抢险指挥部主要职责：负责对本行政区域内地质灾害应急处置的指挥、协调和组织；根据地质灾害应急处置的需要，紧急调集抢险人员，调用物质、交通工具和相关设施、设备；必要时，可以在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。

　　地质灾害防灾抢险指挥部办公室主要职责：

　　1、落实防灾抢险指挥部工作部署；收集相关资料，为指挥部决策提供依据。

　　2、组织相关部门和单位分析、判断灾害发展趋势，提出应急处置与救灾的预案及对策建议。

　　3、起草防灾抢险指挥部文件、简报，负责防灾抢险指挥部各类文书资料的准备和整理归档。

　　4、汇集、上报突发地质灾害灾情和防灾抗灾进展情况；按照有关规定向市人民政府和市自然资源局报告地质灾害调查和处置结果。

　　成员单位主要职责：在镇防灾抢险指挥部的统一领导指挥下、协调下，组织做好地质灾害的应急处置工作；根据地质灾害防治工作需要，做好地质灾害防灾、救灾的有关工作。

　　（三）应急抢险队伍

　　队  长：刘  卫

　　队  员：郑军飞、阳雁、黄军、李宁、吴跃兵、吴根旺、柳国勇、任波、雷乾、李弘毅、李标、吴磊、应博、郑灿辉、廖国佳、甘小文、周红麟、鲁文熙、卢新龙、李立武、邹理、李祥、邹罗、谢成、杨成文、陶辉宏、周宇、甘伟、任鹏、虞铁、李成钢

　　主要职责：险情发生后第一时间进入灾害区进行抢险和帮助老弱病残人员撤离危险区。

　　二、地质灾害预防措施

　　（一）监测制度

　　成立监测小组，成员名单如下：

　　监测组长：易  凯

　　监测人员：甘建军、周红兵、吴泽亮、张大鹏、杨灿辉、陈谷怡

　　主要职责：负责日常情况监测和险情的报告，其中周红兵负责监测桥坪村大元组地质灾害隐患点的日常情况以及报告险情；张大鹏负责监测新船山村桐子组地质灾害隐患点的日常情况以及报告险情；陈谷怡负责监测玉池山村陈家组地质灾害隐患点的日常情况以及报告险情。

　　（二）值班制度

　　在汛期，防灾抢险指挥部办公室实行24小时值班，认真接听本辖区内的雨情、汛情、险情、灾情报告。并按规定报告、转达、处理。

　　值班电话：0730--5870301

　　（三）险情巡查制度

　　镇、村和监测员在汛期，要加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的巡查、监测和防范，发生灾情和险情要及时处理和报告，对已划定的地质灾害危险区，要予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让，情况紧急时，应强行组织避灾疏散。

　　（四）防灾工作明白卡和避险明白卡的发放

　　根据已查出的地质灾害危险点、隐患点，要及时将群测群防工作落到相关村委主任和受灾害威胁的村民；将涉及地质灾害防治内容的地质灾害防灾工作明白卡、避险明白卡发放到村民手中，提高群众的防灾意识和能力，明白卡内容包括地质灾害的情况、威胁对象及范围、监测责任人、避险场所与撤离转移路线、灾情预警与报告、联系人电话等。

　　（五）汛期预报制度

　　地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级、五级，三、四、五级时应及时预报。

　　三级：地质灾害发生可能性较大；

　　四级：地质灾害发生可能性大；

　　五级：地质灾害发生可能性很大。

　　当接到地质灾害的预报预警后，相关责任人应依照群测群防责任制的规定，逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村民。

　　三、地质灾害防御措施

　　（一）当地质灾害气象预报预警为三级时，镇地质灾害防灾抢险指挥部办公室和有关部门要根据雨情做好值班工作，实行24小时值班制度，按市地质灾害防治预案部署防灾工作；村应急负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范。一旦发生险情立即报告，镇地质灾害防灾抢险指挥部及时采取避灾抢险措施。

　　（二）当地质灾害气象预报预警为四级时，镇地质灾害防灾抢险指挥部办公室和有关部门要切实做好抢险救灾准备；镇、村防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查，隐患点和危险区域防灾责任人、监测人的监测、巡查和防范，镇政府及时启动《镇地质灾害应急预案》，根据地质灾害险情和灾情，及时组织危险性较大的地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移避让。

　　（三）当地质灾害气象预报预警为五级时，镇地质灾害防灾抢险指挥部办公室、村及有关部门要实行24小时值班制度，领导带头，并组织做好防灾救灾工作，镇政府及时启动《镇地质灾害应急预案》，立即组织地质灾害隐患点和危险区域的群众转移，并组织对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队和住村干部指导防灾抗灾救灾工作。

　　（四）撤离路线或方向

　　1、桥坪村大元组村民撤离路线：当发出险情预报时,监测责任人组织受灾人员转移,转移路线为各家门口出发,沿村级公路向镇政府或桥坪村部撤离

　　2、新船山村桐子组村民撤离路线：当发出险情预报时,监测责任人组织受灾人员转移，转移路线为各家门口出发，沿村级公路向镇政府或新船山村村部撤离

　　3、玉池山村陈家组：当发出险情预报时,监测责任人组织受灾人员转移，转移路线为各家门口出发，沿村级公路向镇政府及玉池山村部撤离

　　（五）临时避灾点：远离滑坡体的安全地点

　　（六）紧急撤离运行程序

　　监测人员发现险情→报告防灾抢险指挥部→指挥部发布紧急撤离命令→预警信号执行人发布预警信号→组织紧急撤离。

　　四、速报制度

　　各村委、村民小组和村监测员发现地质灾害险情和灾情后，应迅速报镇地质灾害防灾抢险指挥部办公室和市自然资源局。

　　地质灾害速报的内容，主要包括地质灾害险情或灾情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、发展趋势和受威胁的人员与财产等，同时提出采取的对策与措施。对发生的地质灾害灾情迅报内容，还应包括死亡、失踪和受伤的人数及造成的直接经济损失等。发现地质灾害险情或者灾情有新的变化时，必须及时续报。

　　禁止隐满、谎报或者接受他人隐瞒、谎报地质灾害险情和灾情。

　　五、应急响应

　　地质灾害应急工作按照险情和灾情等级，实行分级响应，采取边调查、边处理、边核实的方式，防止灾情的加剧和危害的扩大。

　　发生和发现地质灾害险情和灾情后，镇政府和发生地的村委应立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，采取应急处置措施，组织地质灾害险情和灾情调查，判定地质灾害引发因素、灾害体规模等，及时将险情和灾情向市人民政府和市自然资源局报告，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束；组织镇政府和防灾抢险指挥部成员单位赶赴现场，开展应急处置工作，采取有效措施抢险救灾，防止灾害发生或者灾情扩大；按照有关规定将调查处置结果上报市人民政府和市自然资源局。

　　六、应急响应工作分工

　　武装部：迅速调集应急分队，组织民兵预备役人员赶赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢救。

　　派出所：协助镇政府做好动员受灾威胁的村民以及其他人员疏散、转移工作；参与抢险救灾工作，对被压埋人员进行抢救，做好灾区社会治安稳定的维护工作，打击违法犯罪活动，预防和处置因地质灾害引发的群众性事件；对已经发生或者可能引发的水灾、火灾、爆炸等次生灾害进行灭火和抢险救援，消除隐患。

　　民政办：组织协调做好灾民的紧急转移和安置工作；调配救灾救济物品，协助灾区及时设置避险场所和救灾物质供应点，妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活；加强对灾款物分配、发放的指导、监督和管理。

　　卫生院：迅速组织医疗救护和卫生防疫队伍赶赴灾区开展伤员救治工作；对灾区可能发生的传染疾病加强监测并采取有效预防措施，控制和防止爆发流行；加强灾区的引用水源卫生消毒、卫生安全的监管，防止食物中毒等公共卫生事件的发生。

　　七、善后处理

　　地质灾害灾情和险情发生后，发生地应做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，组织开展生产自救，尽快恢复生产。

　　占用其房屋、土地的，应及时归还；造成损失或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿。

　　川山坪镇桥坪村大元组滑坡地质灾害应急预案

　　一、基本情况

　　该滑坡位于川山坪镇桥坪村大元组，目前该处滑坡很不稳定，在汛期特别是暴雨时期诱发再次滑坡的可能性较大，有很大的危险性，该隐患点为市级重点防治点。

　　二、危害范围

　　危及农户4户、房屋25间、18人，大元发电站、桥坪水库、京广铁路等处。

　　三、危险区和安全区

　　危险区：滑坡体及滑坡体下的房屋，大元发电站、桥坪水库及京广铁路。

　　安全区：滑坡体两侧。

　　四、防范措施：

　　需在滑坡体两侧树立警示标志，提醒过往行人、村民注意安全；需设立监测点，做好监测记录，及时将监测数据和异常现象向当地政府报告。

　　五、应急预案

　　（一）监测人员名单、职责：

　　监测人员：周红兵

　　监测职责：平常实行定期监测（每周一至二次），主要观察拉裂缝扩展与下侧土体下滑位移量的变化情况，并进行连续、不间断记录；碰到雨天（特别是暴雨天）应实行值班制度，发现险情，及时通报上级领导，并立即组织将受灾人员实施撤离。

　　（二）灾情警报手段：

　　采用电话联系或人直接口头通知的方式进行灾情通报。

　　（三）疏散

　　命令发布人：吴雄滔

　　预警信号：鸣锣（周红兵）

　　（四）人员撤离安排：

　　在发现滑坡体有异常迹象后，立即组织群众撤离，转移路线为各家门口出发，沿村级公路向镇政府或桥坪村部撤离。

　　涉及该村4户18人，房屋25间

　　（五）抢排险、治安保卫、医疗救护安排：

　　1、抢排险队伍：

　　队  长：刘  卫

　　副队长：刘  胜   易  凯

　　队  员：郑军飞、阳雁、黄军、李宁、吴跃兵、吴根旺、柳国勇、任波、雷乾、李弘毅、李标、吴磊、郑灿辉、廖国佳、甘小文、周红麟、鲁文熙、卢新龙、李立武、邹理、李祥、邹罗、谢成、杨成文、陶辉宏、周宇、甘伟、任鹏、虞铁、李成钢

　　2、医疗急救单位：

　　川山坪镇卫生院：甘  炯

　　戴  武

　　3、治安保卫单位：

　　川山派出所：  姜煌辉

　　川山坪镇政府：  杨  淮

　　高  维

　　（六）若发生小型地质灾害以及出现一般级以上地质灾害险情时，应及时上报市地质灾害抢险救灾指挥部。

　　川山坪镇桥坪村大元组滑坡地质灾害应急预案

　　一、基本情况

　　该滑坡位于川山坪镇新船山村桐子组，目前该处滑坡很不稳定，在汛期特别是暴雨时期诱发再次发生地质灾害的可能性较大，有较大的危险性，该隐患点为市级重点防治点。

　　二、危害范围

　　危及农户6户、30间房屋、20人，基本农田200亩。

　　三、危险区和安全区

　　危险区：滑坡体及滑坡体下的房屋及基本农田。

　　安全区：滑坡体两侧。

　　四、防范措施：

　　需在滑坡体两侧树立警示标志，提醒过往行人、村民注意安全；需设立监测点，做好监测记录，及时将监测数据和异常现象向当地政府报告。

　　五、应急预案

　　（一）监测人员名单、职责：

　　监测人员：张大鹏

　　监测职责：平常实行定期监测（每周一至二次），主要观察拉裂缝扩展与下侧土体下滑位移量的变化情况，并进行连续、不间断记录；碰到雨天（特别是暴雨天）应实行值班制度，发现险情，及时通报上级领导，并立即组织将受灾人员实施撤离。

　　（二）灾情警报手段：

　　采用电话联系或人直接口头通知的方式进行灾情通报。

　　（三）疏散

　　命令发布人：吴雄滔

　　预警信号：鸣锣（张大鹏）

　　（四）人员撤离安排：

　　在发现滑坡体有异常迹象后，立即组织群众撤离，转移路线为各家门口出发，沿村级公路向镇政府或新船山村村部撤离。

　　涉及该村6户20人，房屋30间

　　（五）抢排险、治安保卫、医疗救护安排：

　　1、抢排险队伍：

　　队  长：刘  卫

　　副队长：刘  胜   易  凯

　　队  员：郑军飞、阳雁、黄军、李宁、吴跃兵、吴根旺、柳国勇、任波、雷乾、李弘毅、李标、吴磊、郑灿辉、廖国佳、甘小文、周红麟、鲁文熙、卢新龙、李立武、邹理、李祥、邹罗、谢成、杨成文、陶辉宏、周宇、甘伟、任鹏、虞铁、李成钢

　　2、医疗急救单位：

　　川山坪镇卫生院：甘  炯

　　戴  武

　　3、治安保卫单位：

　　川山派出所：  姜煌辉

　　川山坪镇政府：  杨  淮

　　高  维

　　（六）若发生小型地质灾害以及出现一般级以上地质灾害险情时，应及时上报市地质灾害抢险救灾指挥部。

　　川山坪镇玉池山村陈家组滑坡、泥石流地质灾害

　　应急预案

　　一、基本情况

　　该滑坡位于川山坪镇玉池山村陈家山组，目前该处滑坡很不稳定，在汛期特别是暴雨时期诱发再次发生山体滑坡、泥石流的可能性较大，有很大的危险性，隐患点为省级重点防治点。

　　二、危害范围

　　危及农户33户、房屋175间、119人，望塔水库。

　　三、危险区和安全区

　　危险区：滑坡体及滑坡体下的房屋，望塔水库。

　　安全区：滑坡体两侧。

　　四、防范措施：

　　需在滑坡体两侧树立警示标志，提醒过往行人、村民注意安全；需设立监测点，做好监测记录，及时将监测数据和异常现象向当地政府报告。

　　五、应急预案

　　（一）监测人员名单、职责：

　　监测人员：陈谷怡  联系电话：

　　监测职责：平常实行定期监测（每周一至二次），主要观察拉裂缝扩展与下侧土体下滑位移量的变化情况，并进行连续、不间断记录；碰到雨天（特别是暴雨天）应实行值班制度，发现险情，及时通报上级领导，并立即组织将受灾人员实施撤离。

　　（二）灾情警报手段：

　　采用电话联系或人直接口头通知的方式进行灾情通报。

　　（三）疏散

　　命令发布人：吴雄滔

　　预警信号：鸣锣（陈谷怡）

　　（四）人员撤离安排：

　　在发现滑坡体有异常迹象后，立即组织群众撤离，转移路线为各家门口出发，沿村级公路向镇政府或新船山村村部撤离。

　　涉及该村6户20人，房屋30间

　　（五）抢排险、治安保卫、医疗救护安排：

　　1、抢排险队伍：

　　队  长：刘  卫

　　副队长：刘  胜   易  凯

　　队  员：郑军飞、阳雁、黄军、李宁、吴跃兵、吴根旺、柳国勇、任波、雷乾、李弘毅、李标、吴磊、郑灿辉、廖国佳、甘小文、周红麟、鲁文熙、卢新龙、李立武、邹理、李祥、邹罗、谢成、杨成文、陶辉宏、周宇、甘伟、任鹏、虞铁、李成钢

　　2、医疗急救单位：

　　川山坪镇卫生院：甘  炯

　　戴  武

　　3、治安保卫单位：

　　川山派出所：  姜煌辉

　　川山坪镇政府：  杨  淮

　　高  维

　　（六）若发生小型地质灾害以及出现一般级以上地质灾害险情时，应及时上报市地质灾害抢险救灾指挥部。