中共弼时镇委员会印发《关于弼时镇深入开展扶贫领域“四帮一促”活动实施方案》的通知

各党（总）支部：

现将《关于弼时镇深入开展扶贫领域“四帮一促”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共弼时镇委员会

2018年4月11日

关于弼时镇深入开展扶贫领域

“四帮一促”活动的实施方案

为认真贯彻落实党的十九大精神，打好脱贫攻坚战，充分发挥广大党员在脱贫攻坚和乡村振兴中的先锋模范作用，按照汨罗市委要求，经弼时镇党委研究，决定在全镇范围内深入开展扶贫领域“四帮一促”（党员联系贫困户帮树信心、帮找项目、帮筹资金、帮学技术，促进脱贫攻坚）活动。现制定如下实施方案。

一、目的和意义

深入开展“四帮一促”活动，是认真贯彻落实党的十九大精神，打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴的重要举措；是充分发挥党员在脱贫攻坚中先锋模范作用的有效载体；是帮助贫困户实现脱贫致富的重要途径。通过“四帮一促”活动开展，发动广大党员充分利用自身优势和条件，帮助和带动全镇建档立卡贫困户树立脱贫信心、寻找脱贫项目、筹措脱贫资金、掌握脱贫技术，实现脱贫致富，为我镇坚决打赢脱贫攻坚大会战这场硬仗凝聚强大合力。

二、内容和要求

全体扶贫后盾单位参与结对帮扶的党员和村中具有扶贫济困、创业带富能力（家庭收入在当地处于较高水平）的党员都要参与“四帮一促”活动，每人联系1至5户建档立卡贫困户，具体做到以下四个方面的要求。

（一）帮树信心。充分发挥党员在群众中的引领力、组织力，注重宣传政策，注重思想引导，注重情感沟通，注重典型引路，将扶贫与扶志、扶智相结合，激发和引导贫困群众依靠自身努力脱贫致富，最大限度激发广大贫困群众努力摆脱贫困、积极勤劳致富的内生动力。

（二）帮找项目。立足行业职能帮找项目。后盾单位结对帮扶党员要立足单位行业职能和资源，在产业扶贫、劳务输出扶贫、危房改造扶贫、教育救助扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等方面帮助贫困户找准项目，精准对接，精准帮扶。发挥自身优势领办项目。发动具有致富帮带能力的村党员积极创办专业合作社、领办经济组织，采取公司加农户形式发展生产、吸收贫困劳力就业等方式，最大限度与贫困群众建立利益联结，帮助广大贫困户参与项目建设。要通过后盾单位和村党员帮找项目，每村年内至少发展1家以上专业合作社和经济组织，帮助有劳动能力的贫困家庭至少安排1名以上劳力就业，实现贫困户人均年增收1000元以上。

（三）帮筹资金。按照“四跟四走”（资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走）要求，发动后盾单位党员和村有帮带能力的党员带头落实金融扶贫政策，采取帮助贫困群众争取小额信贷、发动社会帮扶力量支援、后盾单位资助、能人大户党员援助等方式，积极为因灾因病、子女就学难、发展产业难的贫困户提供资金帮扶，帮助他们筹措资金，创造条件，发展产业，实现稳定脱贫。

（四）帮学技术。结合村级综合服务平台、农村专业合作社、远程教育站点等资源，加强对村有帮扶能力的党员培训，帮助他们提升致富带富能力，特别是加深对习近平新时代中国特色社会主义扶贫攻坚新思想的理解。要组织后盾单位党员干部、农技推广专业技术人员、村有帮扶能力的党员、农村种养加大户等力量，加强对困难群众的培训，帮助广大贫困户学习掌握党和政府制定的各项扶贫优惠政策、农村政策法规以及实用生产技术等，确保有劳动能力的困难群众每人至少掌握一门以上实用生产技术，积极发展产业，寻求就业门路，增加收入脱贫。

要通过党员联系贫困户实施“四帮”，促进脱贫攻坚，实现年内的年度脱贫攻坚任务顺利完成。

三、步骤和方法

整个活动分为三个阶段进行。

1.宣传动员阶段（4月上旬）。通过深入调查、广泛征求意见，制定弼时镇党员深入开展扶贫领域“四帮一促”活动方案。4月上旬召开全镇动员大会，对活动开展进行安排部署。各村要结合自身实际，制订本村活动方案，并通过召开全体党员参加的动员大会进行宣传部署。同时，要充分利用动员会、座谈会、微信等形式，广泛宣传“四帮一促”活动的目的、意义和要求，在全镇上下营造争当“四帮一促”先锋，争做“脱贫攻坚”模范的浓厚氛围。

2.组织实施阶段（4月中旬至12月中旬）

（1）广泛调查摸底，建立工作台账（4月中旬）。各村要摸清具有致富带富能力的党员底数，详细了解先富党员的资源优势和帮扶优势，了解贫困群众的致贫原因、家庭结构、劳动技能和生产资源等情况，建立村党员结对联系贫困户工作台账。帮扶后盾单位要对驻点村贫困群众深入走访，逐户了解掌握情况，根据结对党员干部自身优势和岗位特点，安排好结对帮扶，并有针对性地制定帮扶措施，建立党员干部结对帮扶贫困户“四帮一促”工作台账，实施精准帮扶。

（2）坚持“两个结合”，扎实稳步推进（4月中旬至12月下旬）。将后盾单位党员干部结对帮扶与村党员结对帮扶结合起来，将党支部“党员活动日”与村党支部“扶贫工作日”结合起来，确保每一户贫困家庭既有后盾单位党员干部帮扶，又有村党员帮扶。后盾单位结对帮扶党员干部和村有帮带能力的党员每月至少深入结对贫困户家中联合开展一次以上走访帮扶，帮助解决各种实际困难和问题，实现抓党建促脱贫攻坚支部联建、党员联帮、作用联动，推动活动扎实有效开展。

（3）严格管理考核，建立业绩档案（4月中旬至12月下旬）。在“四帮一促”活动中，要号召全体党员互比互学，比组织观念，看谁党性最强；比扶贫帮困，看谁效果最好；比作用发挥，看谁贡献最大。我镇将对活动开展情况实行“一月一安排、一季一督查、半年一讲评、一年一考核”，掌握党员参与脱贫攻坚工作进展情况，及时发现典型，认真总结经验，分析存在问题，督促加以整改。党员开展“四帮一促”活动情况要建立业绩档案，作为党员积分管理、年度评先评优和民主评议党员重要依据。

3.总结表彰阶段（12月下旬）

（1）阶段评议。结合基层党支部组织生活会和年度民主评议党员,采取个人自评、党员互评、群众测评、支部点评、领导讲评等方式,对党员帮促情况进行评议。

（2）总结表彰。我镇年底在总结验收的基础上，召开专门会议，对活动开展扎实、成效明显的村级党组织以及“四帮一促”党员活动先进典型进行宣传表彰奖励。对活动开展重视不够、措施不力、组织不好、效果不佳的村级党组织和党员进行通报，并作为单位年度基层党建工作评先评优的重要依据。

四、工作要求

1.加强组织领导。各级基层党组织要把组织党员开展“四帮一促”活动作为抓党建促脱贫攻坚的有效载体，搞好调查研究，创新举措，强力推进，确保活动有序有效开展。

2.强化督查考核。我镇党委将定期对活动开展情况进行联合督促检查。并采取明查暗访、召开创业党员代表座谈会、情况通报等方式，了解活动开展情况，推动活动深入开展。

3.注重取得实效。各级基层党组织要对“四帮一促”活动中的好做法和成功经验认真进行总结，不断把活动中的好经验好做法及时推广运用到每个党员的带头实践中，确保活动取得实效。

附件：

1.弼时镇党员联系贫困户“四帮一促”活动情况统计表

2.弼时镇党员联系贫困户“四帮一促”活动情况登记表

附件1

弼时镇党员联系贫困户“四帮一促”活动情况统计表
单位：（单位盖章）                                                                     2018年    月    日
党员姓名	性别	文化 程度	入党 时间	工作单位及职务	联系电话	帮扶贫困户姓名	家庭人口	致贫原因	帮扶措施	脱贫 时间	联系电话

注：此表一式三份，镇、村各一份，扶贫后盾单位一份。

附件2

弼时镇党员联系贫困户“四帮一促”活动情况登记表
单位：                                  填写日期：   2018年   月    日
姓    名		性别		文化程度		入党时间
工作单位及职务					联系电话
联系贫困户姓名				家庭人口数		脱贫时间
家庭地址					联系电话
致贫原因
帮扶措施 及效果
村党组织 意见

注：此表一式四份，镇、村各一份，市直单位一份，贫困户一份。