为充分发挥政府职能作用,积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件,重大群体性事件,重大治安灾害事故自然灾害事故等),确保当突发事件、恐怖袭击事件发生时,能够迅速组织协调全街道各部门及时开展处置工作,将影响和危害控制、降低在最低限度,维护和保障全街道政治、经济社会秩序的稳定与和谐,结合我街道实际,特制定我街道反恐工作应急预案。
一、组织领导
为加强对全街道反恐工作的领导,确保突发事件发生时,全街道能采取及时有效的处置措施,特调整新市街道反恐怖工作领导小组:
组 长:黄 明 街道办主任
副组长:郑开洪 政法委员
成 员:黄 律、周鑫军、黄 信、柳 毅、李 振、刘 专、陶 露、胡 检、各联包村干部、各村(社区)党总支书记。
领导小组下设办公室,由李振同志兼任办公室主任。
二、工作任务分解
(一)通信联络组
组 长:彭 俊
成 员:丰石玉、王晨西、彭 伊
职 责:1. 负责按要求通知各组集结(党政办负责通知各组线、部门相关人员);2. 传递领导小组下达的各种命令,做好上传下达各项工作;3. 及时向市委、市政府上报信息;4. 调配车辆。
(二)后勤保障组
组 长:吴果辉
成 员:向 强、赵小龙
职 责:负责处置行动的后勤保障工作。
(三)现场处置组
组 长:仇政权
成 员:派出所、交警队、政法组、街道干部、村干部、武装民兵役备人员
职 责:1. 在发生突发事件时,按领导小组要求迅速集结,到达现场后迅速抢战制高点和有利位置,为正确处置奠定基础;2. 制止正在进行的“打、砸、抢、烧、炸”等违法犯罪行为,抓捕违法犯罪嫌疑人;3. 同时对周围现场进行交通管制,对人群进行疏散。
(四)医疗救助工作组
组 长:郑开洪
成 员:戴朝辉、卫健组成员
职 责:负责受伤人员救治和家属的安抚工作。
(五)机动组
组 长:何涛
成 员:综合执法队成员
职 责:在指定地点集中待命,听候领导小组调遣。
三、集结地点、信号及要求
(一)集结地点
1.领导小组成员、街道属部门相关人员、派出所民警民兵预备役人员在街道机关综合办公大楼前集结;
2.相关社区干部在本社区集结。
(二)集结信号
用电话或手机通知
(三)集结要求
1. 启动预案后,通信联络组及时通知相关部门负责人,各负责人迅速集结本部门相关人员;
2. 时间要求:从通知集结到集结完毕必须15分钟内完成;
3. 各组人员必须确保通讯24小时畅通。
四、处置情况预设
(一)当发生不法分子持械在我街道辖区进行“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力犯罪案件或恐怖袭击事件时;
(二)当发生不法分子煽动不明真相的群众到党政机关、企事业单位或公共场所非法集会、游行示威、集结上访请愿、围攻冲击党政首脑机关和企事业单位的群体性事件时;
(三)因“山、林、水、地、宗族”等矛盾纠纷发生群
体性械斗事件时;
(四)当发生包括地震、洪灾等严重自然灾害或严重治安灾害事故时;
(五)其他需要处置的突发事件。
当发生预设情况(一)时,要迅速出击,果断采取强制措施,及时控制犯罪嫌疑人,保护国家利益和人民生命财产安全,将损失降到最低限度。
当发生预设情况(二)、(三)时,要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则,认真做好群众的教育、疏导工作,引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动。对其中的组织者、策划者,要注意收集证据,适时依法打击查处。当一般性群体事件上升为紧急治安事件,对社会治安构成危害时,要果断迅速制止,选择和把握时机,依法打击少数违法犯罪分子。
当发生预设情况(四)时,要迅速投入抢险救灾,救护伤员,配合相关部门做好善后工作、查明事故原因。