第一章 总则

　　第一条 “中心吹哨、部门报到”制度是指新市街道综治中心作为基层治理的“前哨指挥部”，对辖区内需跨部门、跨层级协同解决的问题，启动“吹哨”程序；辖区内相关职能部门（以下简称“报到部门”）在接到指令后，必须在指定时间内指派人员和工作资源到指定地点“报到”，并在中心统一协调下推行联合处置的工作机制。

　　第二章 组织机构与职责

　　第二条  新市街道综治中心是“中心吹哨、部门报到”工作的日常运行管理机构，主要职责：

　　（一）负责问题的统一受理、研判甄别、分级分类；

　　（二）负责发起“吹哨”指令，明确“报到”部门、事项、时限和要求；

　　（三）负责召集“报到”会议，组织现场勘查，协调制定处置方案；

　　（四）负责对“报到”部门人员现场工作进行指挥调度和统筹协调；

　　（五）负责对事项处置全过程进行跟踪、督办和记录；

　　（六）负责对“报到”部门的响应情况、处置效能进行初步评价。

　　第三条 新市街道各组线、站所及驻街道相关职能部门、社会力量等作为“报到部门”，主要职责：

　　（一）建立健全响应机制，明确分管领导、责任部门和联络员；

　　（二）接到“吹哨”指令后，按要求时限指派具有相应职责的工作人员“报到”；

　　（三）“报到”人员须服从中心现场统一指挥，依法履职，协同处置；

　　（四）按时反馈处置进展和结果，配合做好事后监管。

　　第三章 “吹哨”启动程序

　　第四条 “吹哨”启动程序

　　（一）问题收集：通过网格巡查、群众诉求、12345热线、上级交办等多种渠道收集问题。

　　（二）分析研判：由轮值主任召集相关职能部门对问题进行分析研判。

　　（三）发起吹哨：经轮值主任批准后，向街道各站所和相关职能部门发起“吹哨”，明确事项、地点、要求报到时间、需协调部门及初步建议。

　　第四章 “报到”响应与协同处置

　　第五条 “报到”响应要求

　　（一）接到“吹哨”指令后，各报到部门原则上应在30分钟内指派人员到达指定地点向街道综治中心“报到”。紧急事项须立即响应。

　　（二）报到人员应熟悉业务，具备现场处置权限和能力。

　　第六条 协同处置流程

　　（一）现场对接：街道综治中心召集报到部门人员，通报情况，明确任务分工。

　　（二）制定方案：在轮值主任主持下，共同商议确定联合处置方案，明确步骤、时限和各方责任。

　　（三）联动处置：按照方案，各司其职，密切配合，开展联合执法、综合治理或矛盾调解等工作。街道负责现场总协调。

　　（四）结果反馈：处置完毕后，牵头报到部门或街道综治中心将处置结果通过书面形式反馈。

　　（五）规范存档。

　　第七条 街道无法有效解决的事项，及时向市综治中心报告。