一、上半年工作情况
(一)坚持党建引领,夯实基层基础。以提升基层党组织的组织力、号召力、凝聚力为重点,推动基层治理效能不断提升。一是思想政治建设持续加强。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置,严格落实“第一议题”制度,力促全镇上下从灵魂深处与党中央保持高度一致。以召开专题党课、研学、讨论等途径推进党纪学习教育走深走实,指导全镇党支部将党纪学习教育同工作职责联系起来,采取主题党日、“三会一课”等形式组织全体党员学习条例30余次,党员交流发言100余人次,进一步夯实广大党员干部抗腐防变的思想基础。二是基层党组织建设持续推进。扎实开展“主题教育学习+组织生活会+民主评议党员+双述双评村级测评”,切实加强基层党组织班子履职能力和为民服务意识。持续加大对流动党员的管理力度,严格审核把关入党积极分子和新进党员。坚决落实“新兴领域”两个覆盖,推动镇内15家企业以及白塘镇商会建立党支部,实现基层党建力量惠及各个方面。坚持“双引双带”,因地制宜,立足本地资源禀赋,按照“一村一策”制定发展规划,抓好执行落实,着力推动薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强。三是党风廉政建设持续施策。严格落实“一岗双责”,锚定干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的总体目标,压紧压实镇村主体责任,深入开展学习中央八项规定及其实施细则精神主题教育活动,从严整治违规吃喝问题,进一步增强全体党员干部的廉洁意识。持续健全村级财务管理制度,审核村级支出32项,规范使用资金536万元。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动,对问题线索及时处置,风清气正的政治生态持续巩固。
(二)抓好经济建设,促进产业发展。枳壳产业稳中有进,枳壳产品不断丰富,研发枳壳陈皮、枳壳陈皮茶、枳壳花茶等多个品类、多个规格的产品,大幅提升附加值,销售渠道不断拓宽,除传统电商平台外,开辟了抖音等平台直播带货。蔬菜基地配套冷库仓储中心已全面建成,进一步扩大了蔬菜基地储存加工水平,壮大了村集体经济收入。移风村菌菇生产基地建设提上日程,占地27.75亩。建成投产后每天可出菇5万包,日产鹿茸菇30吨以上,长期稳定提供家门口就业岗位80余个,目前已完成土地流转,正在办理设施农用地备案手续。
(三)深化乡村治理,突出基层自治。统筹抓好控建拆违、移风易俗、十年禁渔、综治维稳等工作,全镇社会大局和谐稳定,社会综合治理取得良好实效。重拳出击,铁腕拆违,开展8次违法建设整治行动;移风易俗成效显著,实行3级劝导制,倡导文明新风,红白喜事数量、规模同比下降明显,群众认可度不断提升;坚持“十年禁渔”常抓不懈,将违规垂钓整治提升到政治任务高度,常态化安排镇村干部巡查劝导;做好纠风和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解,推动信访积案尽快清零,推动“群英断是非”在基层落地生根,积极依靠群众化解群众内部矛盾。
(四)推动项目落地,加速乡村建设。今年上半年,湖南省及和美乡村示范创建项目在白塘村顺利通过验收,通过汤家冲、竹鸡岭、大山坡、陈戴湾四个和美屋场形成示范带动,推动人居环境进一步改善;反修河沿线道路拓宽改造全面竣工,进一步便利了沿河3村2000余户群众生产生活,消除道路安全隐患。
(五)守住安全底线,强调人民至上。一是守住安全底线。严格落实安全生产“一岗双责”,紧盯道路交通、森林、消防、建筑施工、防汛和防溺水等重点领域,扎实开展隐患排查整治,坚决防范重特大事故发生。我镇上半年举办安全知识和法规宣传培训4次,发放宣传资料1000余份,组织安全生产大检查6次、不定期抽查20余次。二是守住防汛底线。联垸市级领导第一时间召集各责任部门就防汛工作会商部署。磊石垸高台至长湖段全程1公里灌注宽40公分、深约40米的混凝土防渗墙。对1公里长的高撇洪渠渠道进行清淤,渠基进行加固,渠身进行灌浆。对垸内4个穿堤涵闸及所有电排机械设备进行检修维护,更换江南堤电排电闸空开1套、高压瓷瓶1个。更换长山电排电机水泵2台套,修缮长山电排进水渠及消力池处险工程,及时消除各类防汛安全隐患。砂卵石、编织袋、彩条布、木材、铁丝等足额储备。对大堤内外坡及平台杀青、除杂4次。三是守住生态底线。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实落细河长制、林长制,常态化开展巡查,压实网格包保责任制生态环境持续向好;中央环保督察典型问题省级验收顺利通过。四是守住未保底线。利剑护蕾工作再优化。明确7类重点摸排女生(单亲家庭、留守儿童、沉迷手机和早恋倾向、事实无人抚养监护、事实辍学、经常旷课存在失管空隙、经常与社会人员、闲散人员聚集的),由学校老师结对联系,时刻关注学生心理状态,家长由镇村干部结对联系,定期走访强化家庭监管责任和意识。加强学生防溺水工作,安排联包村干部月全面走访学生家庭,要求监护人加强对学生防溺水监管。召开户主会时一并开展防溺水宣讲,学校每周在家长群发布防溺水注意事项。在镇域范围内208处水域配齐“四个一”应急救援设施,明确水域周边住户为巡护责任人,完善临水临涯路面安全防护。
二、存在的问题
回顾我镇半年来的各项工作,虽取得一定的成绩,但发展过程中仍然存在不少困难和问题:一是信访维稳压力仍然较大。二是农业产业化水平不高。村集体经济发展缺少产业支撑,农民持续增收难度较大。三是抢抓发展机遇的意识不强,争先创优劲头不足。
三、下步工作打算
一是在三件大事上全力攻坚。“三件大事”是市委近年来主抓的重点,汨罗在三件大事上都抓出了成效,获得了国家级的荣誉,白塘想争先创优更要坚定不移抓好三件大事,争取一步一个脚印,一年一个台阶。增创产业发展新优势。枳壳项目要将农业专家指导意见与白塘枳壳发展实际相结合,深入拓展产业链条、打造品牌,提升市场竞争力,增强风险抵御力。六湖蔬菜基地要抓紧落实冷链储存和深加工配套设施,将配套冷库投入运行。积极为移风预制菜、仁义村水稻深加工项目提供产业帮扶政策、资金,帮助手续办理,项目建设协调等,将移风预制菜加客货邮融合发展项目系统做深做实,形成白塘产业创新发展新品牌,建成仁义村水稻产供销于一体的专业合作社打造白塘水稻产业龙头。菌菇生产基地要真正做到促家门口就业,解决限制劳动力问题,争取吸引部分劳动力回流。厚植乡村振兴新动能。小田改大田是我们改变白塘农田水利设施的一大契机。要坚持村集体经济组织牵头引导、入市入场规范流转交易,推动土地有效流转。对接联系落实好农业局、主体和群众三方要求和需求,做好规划设计,按图施工,实现“田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”。持续深化宅基地制度改革,做实历史存量超面积宅基地有偿使用阶梯式付费, 多途径利用、多类型盘活闲置宅基地。推进农村客货邮融合发展,打通农产品进城“最初一公里”。激发素质教育新潜能。教师是教育发展的第一资源,要不断建强教师队伍。常态化推进师德师风建设八大行动,高质量培养一批名师。通过教育基金大力提升教师待遇,弘扬尊师风尚,助力优秀人才热心从教,增强教师幸福感、获得感、尊严感。积极争取项目解决白塘中心小学师生就餐问题等教学条件、教学质量短板。逐步实现“有生动活泼的校园、有健全人格的学生、有幸福感的老师”美好愿景。
二是在招商引资上全力攻坚。招商引资是地方经济发展的源头活水,没有大项目,没有好项目,没有新项目,就没有高质量发展。将招商引资作为一项重大任务,时刻放在心上,挖掘乡友资源,立足盘活各村存量资产资源,借助金融及各方政策资源,壮大村集体经济收入,帮群众解决家门口就业。要牢固树立要牢固树立“人人都是营商环境、个个都是白塘形象”的理念,平等、公正、真诚对待各类经营主体和实施主体,做好服务保障,积极参与纠纷解决。
三是在筑牢底线上全力攻坚。持续守护好一江碧水。坚持“十年禁渔”,守护河湖生态岸线,做好河湖长制常态工作,畜禽养殖污染巡查整治,黑臭水体整治,二号渠生态污染修复项目。统筹推进生活垃圾处理、污水治理和农业面源污染防治,推动生态环境质量持续改善。持续守好安全底线。践行“人民至上、生命至上”的价值理念,严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产大排查大整治行动,强化道路交通、食品药品、企业复工等安全监管,一个领域一个领域排查隐患,一项一项抓好整改,确保安全生产形势稳定向好,坚决遏制事故发生。持续维护好社会稳定。第一,开展矛盾纠纷大排查大起底,立足抓早抓小,及时发现处置,切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态、化解在初始阶段。扎实推进信访工作法治化、开展信访积案攻坚。第二,深入推进利剑护蕾行动。我们已成立专班,明确7类重点女生,形成镇村、学校、家庭、派出所、司法所五方责任为一体的未成年人保护工作体系,责任到人机制。一分部署,九分落实,关键是要根据制定的方案抓好落实。常态化走访上户宣传未保知识,形成对未成年保护的浓厚氛围,确保白塘零案件发生。第三,抓实抓细防溺水工作,暑期来临,要强化安全意识,再次巡查确保全面覆盖“四个一”防范措施,强化水域日常巡查,落实重点水域的住户义务监管,结合其他工作上户宣讲,制止劝导单独下水游玩的未成年人。
四是在社会治理上全力攻坚。提质村规民约、提升乡村治理水平。今年突出移风易俗抓重点,各村重新建立健全了机构和制度。信息员要做好事前摸排上报,“三级”劝导和事中监督要到位,确保婚事新办、丧事简办、余事不办。坚持村级财务管理,提升资金使用效率。村级资金的规范使用是发展壮大集体经济、实现共同富裕的重要物质基础,是推动乡村振兴战略实施的重要保障。继续组织镇纪委、镇财政所对各村党总支副书记、村报账员及村务监督委员会成员开展专题培训。持续开展联审联批制度,严防“建小报大”“购少报多”“虚报项目”及负债搞建设等问题。以政府过“紧日子”换老百姓的“好日子”。深化为基层减负,提升干部动力。从效果看,镇村牌子减了、资料台账少了、冗余开支降了,督查检查准了。但减负不是躺平,整治形式主义,为基层减负,让基层干部面对群众的各种“急难愁盼”问题有更多的时间与精力去抓落实、去干实事而不是不作为。减负不是减责,减负减的是繁琐的不必要的会议,减的是形式主义的调研,减的是目标考核不必要的留痕佐证等等,减负的这些内容让基层干部解放双手,但该有的职能职责和该承担的责任并没有减少。要拿出更多的时间、精力与魄力去啃难啃的“硬骨头”,去解决“最后一公里问题”,让基层减负减出干部工作高效率、好作风。开展集镇集中整治,提升集镇品质。集镇是乡镇的门面担当,是给外来人的第一印象。为改变集镇杂、乱、脏的形象,将开展集镇整治攻坚行动。已将集镇划分为三个区域,明确责任人,负责干部带队,分片开展集中整治行动。具体就是4个不准,不准杂物乱堆,不准立型广告牌外放,不准搭棚子,不准出店经营。由负责干部带人巡查列出整改清单,下发通知书,上户做通群众工作自行整改,有拒不整改的户头联合坚决开展联合执法,坚决通过此次集中整治彻底改变集镇面貌。