2024年，在市委、市政府的领导下，白水镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，扎实开展法治政府和普法依法治镇工作，以干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治政府建设进程。通过不懈努力，我镇各项工作法治化、规范化进一步提升，现将我镇2024年度法治政府建设工作汇报如下:

　　一、推进法治政府建设的主要举措及成效

　　（一）强化组织领导，夯实制度基础

　　成立白水镇法治政府建设工作领导小组，实行“一把手负责制”，由镇党委书记周轶任组长，镇长杨浩任常务副组长，分管政法工作的党委委员吴玉进任副组长，领导小组办公室设在司法所，由司法所长徐志勇兼任办公室主任，每月定期召开联席会议，统筹推进法治政府建设工作。同时制定全镇法治政府建设实施方案，将工作任务、措施、责任细化分解到各部门单位、各村（社区），明确责任、齐抓共管，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，确保法治政府建设工作顺利开展。

　　（二）强化依法行政，狠抓“关键少数”

　　一是以提高依法行政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，狠抓领导干部这个关键少数，不断丰富学法用法内容，进一步增强领导干部的法律素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，加快推进法治白水建设进程。全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部遵法学法用法守法情况进行测评。2024年共开展党委会会前学法10次、中心组定期学法6次、工作人员学法考试68人次。班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导，运用法治手段推进经济稳定增长和结构优化。

　　二是以提高依法办事能力为重点，加强干部职工的法治宣传教育。进一步健全学法制度，定期组织干部职工进行法律知识学习，进一步落实干部职工学法考试考核制度，规范行政执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。2024年全省普法考试，白水镇全员一次性通过。

　　三是加强青少年的法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长作用。同时，建立学校法治宣传文化长廊和法律图书角，举办法律知识趣味竞赛等，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。

　　四是以村干部和外出务工人员为重点，加强农民的法治宣传教育。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实基层普法队伍；发放各类普法宣传知识手册，帮助基层干部和群众学习法律知识，努力增强基层干部群众的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的法治培训，提高民主管理、依法管理农村事务的能力；深入实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。

　　五是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。领导干部和公务员重点学习《宪法》、《民法典》《环境保护法》《国家赔偿法》《行政许可法》和《行政诉讼法》；青少年学生重点学习《治安管理处罚法》、《刑法》和《预防未成年人犯罪法》；企业经营管理人员重点学习《安全生产法》《环境保护法》和《劳动法》；农民重点宣传《土地管理法》《土地承包法》和《信访条例》等。

　　六是以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。一是进一步深入宣传法治政府建设的目的、意义、内容和要求，切实提高全体机关干部，特别是领导干部对落实依法行政的认识，进一步增强推进法治政府建设的自觉性。

　　二是开展形式多样的普法宣传活动。在主要街道、路口、各村（社区）群众集中点悬挂宣传横幅，设置普法宣传点，共计发放普法宣传小册子2000余份、宣传彩页2500余份、悬挂过街条幅36条、制做宣传展板15块，接受群众咨询500余人次，使法治建设宣传工作达到了一定的细化和广度。三是为群众向政府献计献策、反映问题、加强监督设置平台，依法办理群众投诉、倾听群众意见和建议的同时取得了较好的沟通互动、教育宣传效果，使广大人民群众参与到法治白水建设中来，成为法治政府建设的积极参与者和支持者。

　　七是以法治思维和法治方式深化改革为重点，大力推进行政综合执法建设。坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合，主动对接上级有关部门，列清行政执法清单；加强队伍业务培训，对全镇在编在岗干部进行学法考试，做好年度执法证审验和岗前业务知识培训；努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的执法队伍。

　　（三）推动职能转变，提升服务水平。

　　一是优化营商环境。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，全面完成对不符合《条例》要求的规范性文件的清理、修改、废止工作，坚持把法治原则贯彻到政策制定、执法等各个环节，营造规范有序的市场环境，保证执法的公平性，积极开展营商环境评价工作。二是深化减证便民行动。推行证明事项告知承诺制，继续清理证明事项，清除奇葩证明、循环证明和重复证明，持续完善证明事项清单，切实解决群众办事难、办事繁等问题。

　　（四）规范文明执法，确保公平公正。

　　一是深化行政执法体制改革。加快探索推进综合执法改革，科学划分执法权限，合理配置执法力量，减少执法层级，推行执法重心下移，构建行政执法力量配备与事权划分相匹配的组织体系，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系，健全行政执法与刑事司法衔接机制。二是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。三是突出重点领域行政执法。着力加强营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、交通运输、自然资源开发、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，依法惩处各类违法行为，认真组织重大案件回访，进一步提升执法监管实效。

　　（五）强化依法治理，推进社会法治

　　一是大力推动“法律六进”活动。根据镇情民意和谁执法谁普法的总要求，做到每一“进”有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有形式多样的宣传活动、有健全完善的工作台账、有奖惩分明的责任书。充分发挥法律顾问、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建，使全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。

　　二是不断提升法治文化建设。结合法治乡镇、民主法治示范村（社区）创建活动，切实推动基层法治文化建设，不断提升基层法治文化“软实力”，培育出富有本土特色的法治文化，实现法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展，为实施乡村振兴绘就了亮丽的法治底色。

　　三是积极探索社会治理体制。健全网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系，深化信息直达、民意直诉、领导直办、矛盾直控“四直”工作法，整合来访接待、矛盾调处、民政救济、法律援助等部门资源，着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，认真落实国务院《信访条例》和《湖南省信访条例》，强化属地责任，健全网上信访机制，及时就地解决群众合理诉求，有效维护人民群众合法权益，努力从源头上预防和减少信访问题发生。

　　（六）扩大民主法治，推行公开制度

　　我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各项规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员做到自觉学法、秉公执法。同时完善重大行政决策公众参与程序，在村里的公示栏进行公示，设立群众意见箱，进一步增加群众表达意见和诉求的渠道，有效落实依法民主决策机制，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

　　（七）接受各方监督，加大保障措施

　　自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督，完善纪检监察、群众举报投诉办理制度，解决行政不作为、乱作为等问题。加强对财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共资源转让等权力集中的部门和岗位的监督检查力度，强化内部流程管控，实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，防止权力滥用。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。

　　二、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

　　我镇党委政府把法治政府建设工作列入党委政府工作的重要日程，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，主动听取汇报，亲自研究部署，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。一是成立由镇党委书记负总责，镇长牵头负责，各领导班子成员具体抓的镇法治政府建设领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇法治政府建设工作。二是建立以主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，做行政决策前及时组织领导班子成员召开研讨会，有效落实依法科学决策机制。三是全面落实党委中心组学法制度，坚持法治政府建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门、到每个人，层层负责。五是完善考评机制，确保依法行政工作取得实效。

　　三、推进法治政府建设工作中存在的不足和原因

　　回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要表现在以下几方面：

　　1、依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，法治政府建设有待进一步加强。

　　2、农村的法治氛围不浓，法治教育的力度不够。群众的学法氛围不浓，懂法的人少。

　　3、法治建设的投入不够，政府财力不足，法治阵地建设缺乏资金。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1、加强法治组织保障。调整法治建设工作领导小组班子，充实力量，将此项工作纳入年度目标考核任务。完善法治政府建设考核评价办法和年度考评方案，注重将考评结果作为衡量法治政府建设成效的重要内容，确保法治政府建设各项任务落实落细。

　　2、加强法治文化建设。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，大力弘扬法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。进一步加强青少年社会法制教育基地建设，增强全面法治观念，推动全社会树立法治意识，全面推进依法治镇，全力服务保障“十四五”时期经济社会发展。

　　3、加强法治队伍建设。一是加大派出所、司法所、镇法治办从事法治工作人员的培训力度，提高政法队伍的执法水平和执法能力；二是积极推进驻村法律顾问制度，推动法律服务进一步向村（社区）延伸，定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，深入参与村（社县）矛盾纠纷化解工作，为调处矛盾纠纷提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。

　　4、加强平安白水建设。一是加强宣传教育引导，搞好白水平安建设满意度测评；二是加大扫黑除恶的打击力度；三是加强网格化管理，加大治安巡查力度，发挥雪亮工程的作用；四是加强矛盾纠纷的排查和化解力度，建设多元化解中心；五是加强社区矫正和刑释解教工作的监督管理；六是加强禁毒宣传教育和涉毒人员管理。

　　5、加强法治示范建设。深入开展法治政府示范创建活动，逐级压实工作责任，加大法治政府示范创建活动力度，以点带面、上下联动，加快形成法治政府争先创优的良好环境和浓厚氛围，及时总结上报可复制、可借鉴的工作经验。

　　中共白水镇委员会

　　白水镇人民政府

　　2025年1月15日