2025年,白水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,将法治政府建设与基层治理、民生保障、安全生产等重点工作深度融合,扎实推进各项任务落地见效,为辖区经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将工作情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)强化法治思想引领,筑牢依法行政思想根基。一是压实主体责任。镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入镇重点工作和年度考核体系,与业务工作同部署、同推进、同落实。全年专题研究法治工作2次,开展法治专题学习3次,班子成员带头尊法学法守法用法,将法治思维贯穿重大决策、矛盾化解、基层治理全过程。二是健全学法机制。以党委理论学习中心组学习、“第一议题”学习为核心载体,构建集中研学、个人自学、案例研讨相结合的多元学习模式,组织机关干部、村“两委”干部重点学习《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党机关工作条例》等法律法规及党内法规,邀请白水镇法庭开展专题法治知识培训1次。三是提升学法实效。全体机关干职工积极参与普法线上学习考核,通过率达100%;严格落实国家工作人员学法用法制度,按时完成学法普法考试任务,形成全员崇法尚法的浓厚氛围,不断提升干部队伍法治素养和依法行政能力。
(二)规范行政权力运行,提升依法行政工作质效。一是严格决策程序。严格执行民主集中制,严格落实党风廉政建设责任制和“三重一大”集体决策制度。建立健全重大决策合法合规审查机制,对社会事务、集镇管理、重点项目推进等领域的重点工作,严格前置法律审核流程,确保决策全程于法有据,保障决策的合法性、科学性和民主性。二是深化政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,规范“三务公开”的内容、流程与时限,通过镇政务公开栏,及时公开工作职责、办事流程、政策文件、财政收支等各类事项200余条,保障群众的知情权、参与权和监督权,提升政府工作透明度和公信力。三是强化重点领域治理。在安全生产方面,全年组织召开安全生产相关会议9次,开展安全生产检查200余次,推进五小场所、小微企业排查整治、高层建筑隐患排查等专项行动19次,推动安全生产监管提质增效;在民生保障方面,严格履行程序,精准发放低保、高龄津贴、残疾人补贴等各类救助资金,高效处置“12345”政务服务便民热线诉求。
(三)创新普法宣传模式,厚植全民法治观念。一是搭建多元宣传阵地。利用法治广场、法治宣传栏、电子屏宣传反邪教、反诈骗、老年人权益保护等普法标语30余次;借助微信群累计推送法治案例、法律常识40余条,覆盖群众1000余人次,构建“线上+线下”全方位宣传网络。二是开展精准普法行动。以“八五”普法、“安全宣传月”“宪法宣传周”为契机,组织法律顾问集中解答法律咨询活动13次,服务500余人,解答法律问题62次。针对老年人、青少年等重点群体,组织“防养老诈骗”“老年人权益保护”等专题讲座7场,通过案例解读、现场答疑等形式提升普法针对性。
(四)强化专业力量支撑,筑牢平安法治防线。一是严格执行法律顾问制度。充分发挥已聘请专职法律顾问的专业优势,为镇重大决策、合同签订、信访处置等提供专业法律意见,全年参与复杂涉法问题研讨10余次,协助化解物业纠纷、邻里侵权等难点问题8起,为依法行政筑牢法律屏障。二是加强配套硬件设施建设。完成司法所标准化改造和综治中心建设。综治中心与司法所合署办公,民政、环保等部门轮驻,派出所、法庭设专业调解室,矛盾化解“只进一扇门”。开展矛盾纠纷大排查,通过网格员、调解员前置化解邻里纠纷、土地争议等矛盾168起,化解群体性苗头事件2起,实现“小事不出村、大事不出镇”。三是用好科技利器织密数字防线。利用微信业态,上线“平安白水”智慧平台手机应用程序,平台整合矛盾化解、风险研判、社会治理、便民服务等职能。村民通过手机微信加入平台后,可通过微信小程序咨询政策、约定服务、反映情况等,管理员实时派单,实现“群众有呼、干部必应”。
二、存在的问题与不足
尽管我镇2025年法治政府建设取得阶段性成效,但对照上级要求和群众期盼,仍存在薄弱环节:一是部分干部法治思维和依法行政能力与基层治理现代化需求存在差距,运用法治方式破解复杂难题的本领有待提升;二是普法宣传的精准度和创新性不足,部分群众“信访不信法”观念仍未彻底转变,法治信仰培育需持续发力;三是基层法治工作力量薄弱,村(社区)法律顾问下沉服务频次不均,法治服务精准覆盖不够;四是“司法+执法”一体化机制运行效能仍有提升空间,矛盾纠纷化解专业化水平需进一步强化。
三、2026年工作打算
(一)强化法治能力建设。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻,将法治培训纳入干部教育培训核心内容,结合汨罗市工作部署,定期开展行政执法、依法决策、矛盾调解等专题培训和案例研讨,推行“法治履职清单”制度,提升干部依法履职能力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,健全法治建设考核评价和问责机制,倒逼责任落地见效,推动形成领导干部带头尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)提升普法宣传实效。以“八五”普法收官总结为契机,谋划“九五”普法开局工作,创新普法宣传形式,打造线上普法矩阵,丰富短视频、直播答疑等新媒体普法内容。深化法治文化阵地建设,打造1-2个具有白水特色的法治文化品牌。优化“法律明白人”“法治带头人”队伍建设,健全激励机制,推动其在普法宣传、矛盾调解中发挥更大作用,针对性开展“信访不信法”专项引导行动,培育全民法治信仰。
(三)健全基层治理体系。深化综治中心建设,优化“一站式”矛盾纠纷调解中心运行机制,加强调解队伍专业化培训,吸纳律师、退休干部等加入调解队伍,提升复杂矛盾纠纷化解能力。严格规范行政执法行为,常态化开展行政执法案卷评查,加大安全生产、食品药品、生态环保等重点领域执法力度。
(四)强化法治服务保障。充分发挥政府法律顾问作用,扩大法律服务覆盖面,建立“企业法治护航”“民生法治保障”专项机制,为群众和企业提供优质高效的法律咨询、法律援助服务。加强村(社区)法治工作力量建设,健全法律顾问下沉服务考核机制,推动法律服务精准对接群众需求。持续深化“放管服”改革,优化营商环境,完善政务服务便民措施,为全镇经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。