2024年7月17日，市长林恒求主持召开汨罗市第13届人民政府第36次常务会议。

　　一、传达学习习近平总书记重要讲话精神、上级文件

　　会议学习和研究议定了以下意见：

　　（一）认真落实习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神。必须强化思想认识。要始终牢记全面从严治党要求，提升政治站位，强化纪律意识，严守政治底线。必须扛牢主体责任。各部门党组要切实履行全面从严治党主体责任，市政府各位负责同志要认真履行“一岗双责”，进一步健全责任体系，强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行。必须抓好贯彻落实。要健全制度体系，完善问责机制，涉及到资金、项目、人事等，务必强化监管制约，织牢制度笼子，坚决防止乱拨款项、超预算等越线越规行为。

　　（二）会议组织学习了《公平竞争审查条例》（以下称《条例》）。会议强调，对于公平竞争审查工作，一要提升认识。要充分了解公平竞争审查对加快建设全国统一大市场的重要意义，准确把握市场形势，深化理解认识，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。二要贯彻落实。各行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的单位和组织应立即开展集中学习，结合《条例》内容，聚焦工作重点，把准工作方向，强化《条例》在工作中的指引性和可操作性。起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施时，必须依照本《条例》规定开展公平竞争审查。三要全面排查。市市场监管局要进一步压实责任，明确职责，加强督导，精细排查，发现问题及时清理整改，推动公平竞争审查工作落地见效，市人民政府将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容，严格落实办文先行审查制度，助推我市营商环境持续优化，助推全国统一大市场建设。

　　二、听取2024年全市反恐防恐工作情况汇报

　　会议充分肯定了我市前一阶段反恐防恐工作成果，并就后段工作进行部署：一是高度重视，始终保持敏感。充分认识做好反恐防恐工作的重要意义，清醒认识我市目前存在的短板，扛牢部门责任，守住工作底线。二是落实行动，认真摸排管控。有关部门要强化责任意识、切实担当履职，理清工作思路、细化具体任务，持续推动各项工作落实落地。将反恐防恐工作与平安建设、安全生产、应急管理等工作有机结合起来，协同作战、形成合力。三是较真碰硬，保持高压态势。各监管部门与政法、公安队伍要始终对涉恐活动保持高度警惕，保持高压震慑，确保及时有效扼制，对发现的风险隐患敢于较真碰硬、一抓到底。

　　三、研究新长乐大桥建设项目相关工作

　　原长乐大桥在本轮洪涝灾害中受损垮塌，严重影响附近平江、汨罗两地群众生产生活，且新长乐大桥建设已纳入今年人大代表票决民生实事项目，加快推进建设已迫在眉睫。

　　会议原则同意加快实施新长乐大桥建设。由李亚江同志牵头负责，长乐镇政府担实项目业主责任，市交通运输局抽调专业人员全程参与指导监管，依规依程序予以推进。

　　会议明确，由市交通运输局负责，与省交通运输厅对接，最大限度上争项目补助资金。同时，积极对接平江县，确保其承担的资金全额到位。长乐镇要积极发动各界力量筹资300万元，尽力弥补资金缺口。项目建设剩余资金缺口由市财政整合，分三年到位。

　　四、审议《岳阳港汨罗港区进港航道建设工程弃砂综合利用方案》

　　会议原则同意《岳阳港汨罗港区进港航道建设工程弃砂综合利用方案》，湖南汨之源实业集团有限公司作为建设和资金监理单位，充分吸纳会议意见修改完善后，按程序提请岳阳市政府常务会议审议，相关单位做好协调配合。

　　会议强调：一要完善方案，规范表述。要充分吸纳各方意见，综合多方调研分析,精准完善方案内容和实施步骤,确保方案表述清楚、逻辑清晰、操作规范。二要认真组织实施。由杨盛同志统筹，在砂石领导小组领导下有序开展工作。相关部门要加快完成手续办理、程序报批，严格按照批复开展项目建设工作。三要强化担当作为。相关部门要高度重视、认真研究、守住底线，敢于担当作为，积极履职尽责，进一步理顺机制、完善程序，确保工程顺利推进并尽快产生效益。

　　五、研究第四届国际龙舟联合会世界杯暨第三届岳阳市旅发大会相关工作

　　会议审议通过《第四届国际龙舟联合会世界杯暨第三届岳阳市旅发大会总体方案》，原则通过《2024国际龙联世界杯办赛四方协议》《2024第四届国际龙舟联合会世界杯（中国·汨罗）中视体育合作协议》。

　　会议强调，一要紧密对接，融合办会。市文旅广电局、市教体局要抽调精干力量，明确职能职责，进一步加强与中视体育、中国龙舟协会和岳阳市的对接。统筹调度、加强衔接，细化两个活动融合举办的具体流程。二要控制成本，节俭办会。由杨盛同志会同易万、任娜同志，制定详细的预算方案，严格把关、精准把握，严格控制活动费用。同时，相关部门单位要依据职能职责，积极参与、协同配合，原则上不另行安排工作费用。三要积极主动，上争支持。由文旅集团负责活动的招商策划，要迅速成立工作专班，配合市教体局积极对接中视体育，争取效益最大化；市财政局、市教体局、市文旅广电局等相关部门要密切配合，积极争取省财政厅、省体育局和省文旅厅等上级部门的资金支持。四要精心组织，确保安全。各相关部门要进一步明确管理职责，落实落细各项安全措施，确保活动安全、有序、文明。

　　六、听取水利国债项目实施情况汇报

　　会议听取了今年以来全市水利国债项目实施情况汇报，对市水利局等单位在国债项目争取和实施过程中作出的努力和取得的成绩给予肯定。会议强调：一要加快推进。由李铮同志会同市水利局，紧跟上级要求，加快推进项目建设。自然资源、林业、生态环保、交通、发改、财政等单位全力配合，确保按要求完成任务。二要加强管理。要确保工程质量和安全，严格按照项目要求和设计组织实施，不得超概建设，同时牢牢守住廉洁底线。三要积极对接。市水利局、市发改局结合本次我市洪涝灾害受灾情况，主动对接上级部门，争取更多补助资金，用于灾后重建和水利补短板强弱项工作。

　　七、研究陕煤汨罗火电项目主要污染物区域削减替代方案相关工作

　　会议原则同意陕煤汨罗火电项目主要污染物区域削减替代方案的措施和建议，市火电项目建设协调办结合会议意见修改完善后，依规依程序实施。

　　会议强调：一是部门协同联动。相关部门要加强对接，形成合力，加快推进。市生态环境分局、市自然资源局、市林业局要协同配合，尽快解决项目取水口涉生态红线问题。二是精心组织实施。火电项目建设协调办与市生态环境分局继续跟进、主动对接上级部门，确保环评尽快取得批复。同时，要协调陕煤电力汨罗有限公司尽快启动铁路专用线环评编制工作，争取与主厂区环评同时段取得批复。

　　八、研究汨罗农商银行定向募集国有企业投资入股相关事宜

　　会议认为，市属国有企业投资入股汨罗农商行，有利于增加国有企业利润，激发金融支撑经济效能，助推地方经济发展，原则同意汨罗农商银行定向募集楚之晟集团、汨之源集团投资入股方案，市国资中心、市财政局、汨罗农商银行、相关国有企业依规依程序办理。

　　会议强调，各部门单位要加大资源倾斜力度，全力以赴支持汨罗农商银行发展。要加大执法力度，协助完成不良资产清收，严厉打击金融诈骗等不良行为，促进农商银行持续健康发展，确保地方金融稳定，推动政银企三方合作共赢。

　　九、审议《汨罗市加强财会监督工作实施方案》

　　会议原则同意《汨罗市加强财会监督工作实施方案》，市发改局结合会议意见修改完善后，报市委常委会审议。

　　会议强调，市发改局要进一步扛牢责任，切实履职，统筹协调，推动工作。市财政局要强化业务指导，规范财务管理，严明财经纪律和财经制度，切实提升财会监督工作质效。

　　十、研究政府性投资项目

　　会议审议了湖南汨罗循环经济产业园区工业热能配套管网建设项目，汨罗市新市片区地下综合管线建设项目，新市水厂与黄柏水厂、沙溪水厂、李家塅水厂、弼时水厂水源联通工程项目，弼时片水毁公共设施修复建设项目，川山坪镇水毁公共设施修复建设项目，古培片水毁公共设施修复建设项目，神鼎山片水毁公共设施修复建设项目，原则同意上述项目立项。会议要求，业主单位要加快办理立项手续，依法依规依程序推动项目尽快落地，市发改局要负责做好项目报批业务指导和程序监管等工作。

　　会议审议通过S210交通问题顽瘴痼疾安全隐患整治项目，原则同意整治工程按照相关要求实施，由杨盛同志牵头，李亚江同志协调，市交通运输局具体实施，由楚之晟集团解决缺口资金149.46万元，确保按照上级要求高质量完成隐患整治工程。

　　出  席：林恒求、杨盛、易万、李亚江、吴艳平、付文勇、曹陶、李岳星、王飞、李铮

　　列  席：

　　（一）邀请列席：吴侃

　　（二）政府办：卢飞跃、吴勇、陈敬林、龚正伟、巢毅山、胡灿、吴清辉、卢玲、湛虎、喻莎、吴玖云、刘艳清、吴兆、李龙、陈卓

　　（三）人大财经委许德敢，政协经济科技和外事委彭伟宏，发改局周雄伟，教体局楚军，财政局湛益，生态环境分局程阳，自然资源局陶文轩，住建局廖升红，交通运输局杨帅，农业农村局郭永恒，商务粮食局王哲，文旅广电局李海波，卫健局汪望三，审计局罗立群，应急管理局许强，市场监管局李旺，城管局凌红权，水利局傅风波，林业局周灿文，砂石局黎安福，公安局张文广，楚之晟集团吴权中，汨之源集团吴冬华，文旅集团周建高，营田公务中心曾海波，国家金融监督管理总局汨罗监管支局漆学华，农商银行张天智，市纪委监委戴云，神鼎山镇冯雄，屈子祠镇刘俊偲，长乐镇张瑜，陕煤汨罗火电项目协调指挥部吴金亮，高新区翁威。

　　记录：杨余梦