2024年7月25日，市长林恒求主持召开2024年第4次市长办公会议。

　　一、学习习近平总书记重要文章《必须坚持自信自立》、传达学习党的二十届三中全会精神

　　习近平总书记强调，全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。

　　会议要求，一要认真学习。各部门单位要组织集中学习，市政府各位负责同志要认真贯彻习近平总书记重要文章及讲话精神，深入领会党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。二要深入思考。市政府各位负责同志要严格按照党的二十届三中全会精神最新要求，提高政治站位，提升思想认识，创新工作方法，更好地促进分管领域的工作。三要提前部署。结合汨罗发展实际，关注党的二十届三中全会后即将出台的系列改革发展举措，重点关注债务风险防范以及中央与地方政府财权、事权相匹配的体制改革，及时掌握与我市相匹配的改革政策，抓住新一轮机遇，为汨罗高质量发展提供坚强保障，打下坚实基础。

　　二、学习上级关于集中整治群众身边风腐问题相关文件精神，并作安排部署

　　会议强调，一要扛牢责任。以强烈的政治担当促进责任落实，将党风廉政建设贯穿于日常工作始终，使崇廉尚洁的工作氛围更加浓厚。二要落实回头看。市政府各组成部门要认真梳理上级交办、信访举报、监督检查过程中发现的侵害群众利益的问题，特别是事关经济社会发展的主要职能部门，要重点关注涉及群众的资金和项目，关注群众在政务服务中心办事是否方便快捷，及时发现问题、解决问题并长效防范。三要迅速行动。结合今年省委省政府有关部署，市政府各组成部门要进一步提升服务意识，理顺便民程序，优化服务举措，让群众办事更方便、更放心、更舒心，让政商关系更融洽、更清亲、更廉洁，让人民群众更具获得感、幸福感。

　　三、传达学习全省防范化解债务风险推进会议精神，研究部署我市相关工作

　　会议强调，一要认真落实“习惯过紧日子”要求。一方面，要加强落实债务风险防范有关政策要求；另一方面，市政府督查室、市审计局、市财政局、市委巡察办等有关单位要高度重视，主动督促各部门单位牢固树立“过紧日子”意识，谨记节约节省原则，勤俭办事，避免铺张浪费。二要严格管控项目建设。市政府及相关职能部门必须充分进行项目论证，在项目前期、项目规模、项目实施、项目变更、项目预结算等全周期管理中严格把关、全面管控，严禁随意变更。各位副市长要严格管控后续新上项目，并对已定项目认真开展“回头看”，未经法定程序审定不得超概。同时，对预算外的事项更要加强监管，各部门单位负责人要及时向分管副市长汇报具体规划、资金来源等情况。三要全力争取上级部门和金融市场支持。近年来，我市在争取一般债券、专项债券、特别国债、超长期特别国债方面成效显著，要继续保持这种良好态势。同时，地方政府化债离不开金融机构的支持，有关部门要大力支持金融机构在汨罗发展，全面加强与金融机构的良性合作。四要担当作为形成合力。有关部门要协同配合，依法履职，全面支持市属国有企业健康有序发展。

　　四、听取国家专项统计督察反馈意见整改“回头看”、“五经普”以及统计工作专题汇报

　　会议强调，一是提升站位和认识，切实加强整改。要从严从实开展落实国家专项统计督察反馈意见整改“回头看”，坚决巩固统计督察整改工作成果，建章立制，形成长效机制。做实做细“五经普”各项工作，普查工作不扫尾，工作人员不能散，据实保障普查工作经费。下阶段，按照普查方案和国家、省、岳阳市要求做好审核改错工作，努力确保普查成果真实、客观、全面反映汨罗经济发展水平。二是始终坚持高质量发展。必须把坚持高质量发展作为新时代发展的硬道理，坚定不移大抓招商、大抓产业、大抓项目，推动产业发展提质增效。三是夯实统计基层基础工作。着力提升统计人员综合业务水平，加大统计业务知识、统计法律法规和统计执法检查技能学习，选优配强统计人员队伍，以高质量统计工作服务高质量发展。

　　五、研究汨罗市城区生活污水处理厂网一体化项目

　　会议原则同意由市住建局采用委托运营模式，遴选第三方咨询公司编制实施方案，实施汨罗市城区生活污水处理厂网一体化项目。

　　会议明确，由杨盛同志总牵头，曹陶同志具体负责，会同相关部门协调落实具体事项。一要高度重视，科学监管。厂网一体化项目落地前要严格按职能职责做好巡查、监管，畅通各方交流机制，提前防范风险，确保有效沟通，及时解决问题。二要守住底线，保障资金。要守住绿色发展和生态环保底线，由杨盛同志牵头组织有关部门提出资金保障方案，合理编制预算，落实污水处理费伴水增收资金、世行贷款项目涉及质效提升工程相关资金，市财政适当保障清淤成本费用。三要迅速启动，完善协议。由曹陶同志牵头，第三方咨询公司进场后，市住建局具体负责实施，迅速启动补充协议谈判，编制项目绩效考核方案，实现按实际处理水量计取污水处理费的目标。

　　会议要求，一是由曹陶同志牵头协调住建、生环、高新区等有关部门，实事求是、合理合规界定第二生活污水处理厂属性，并确定相应监管部门，确保第二生活污水处理厂发挥最大效益。二是由市高新区摸清底数、补齐短板，分步有序推进高新区厂网一体化工作。

　　六、研究卫星通信及测控装备测试场项目

　　会议原则同意卫星通信及测控装备测试场项目落地川山坪镇白马城村。

　　会议明确，一是规范合同文本，尽快签订协议。由市高新区管委会和市投促中心结合会议意见，完善合作协议，明确招商条件：根据项目投资强度、建设进度、亩均产出效益等对项目进行考核；约定项目投产后五年内建成科普教育基地，同时成功申报国家级检测平台；投产后五年内，对我市的经济贡献度不低于1000万元（即建成投产后产生的增值税、企业所得税的地方留存部分五年累计不低于1000万元），否则取消我市对本项目可能涉及的授益性行政行为。二是部门协同配合，优化前期服务。川山坪镇政府履行主体责任，全力协调服务项目落地和建设；市高新区管委会负责对项目进行业务指导和日常管理，协助项目注册、环评、安评等相关手续办理；市自然资源局具体负责项目土地征收、用地报批等相关手续的帮带办理。三是加强对接沟通，加快项目落地。为确保投资方积极履约，由市投促中心负责与湖南航天环宇通信科技股份有限公司沟通，正式签订合作协议后，投资方向川山坪镇政府缴纳100万元的摘牌保证金，然后迅速启动项目报批和用地征拆等相关手续办理。报批和征拆资金不足部分由川山坪镇政府向市财政借款，后续进行结算。

　　七、研究设立传统龙舟手工制作坊工业小区工作

　　设立传统龙舟手工制作坊工业小区有利于推进“五好两宜”和美乡村试点试验项目，且符合相关政策，会议原则同意设立。

　　会议指出，一要明确项目监管责任。由汨罗市修远欣农实业有限公司负责实施，鉴于龙舟手工制作坊工业小区地处乡镇，明确屈子祠镇政府为监管主体责任单位，具体负责环保、安全等方面的监督管理。二要实现龙舟产业效益最大化。本项目属于“五好两宜”和美乡村试点试验项目中乡村产业发展重点内容，已争取上级资金支持，各责任单位要全力协同配合，保障项目尽快实施，特别是市自然资源局要加快手续办理，市文旅集团要深入研究项目规划并科学组织实施。三要找准本土龙舟产业定位。我市龙舟产业在环保制作、产品运输、销售渠道、市场需求等方面还存在短板，各龙舟制作企业及有关部门要深入钻研市场走向，研究产业趋势，努力打响汨罗龙舟品牌，凸显行业特色和综合效益。

　　出  席：林恒求、杨盛、易万、李亚江、吴艳平、曹陶、李岳星、王飞、胡义

　　列  席：

　　一、政府办：卢飞跃、龚正伟、巢毅山、吴清辉、湛虎、吴玖云、吴兆、李龙

　　二、高新区管委会李尚兵、袁敏，发改局周雄伟，工信局胡亚运，财政局湛益，生态环境局程阳，人社局易贵明，住建局廖升红、郑妮，交通运输局杨帅，商务粮食局王哲、仇全，文旅广电局李海波，应急管理局许强，统计局黄尚、黄松柏，城管局凌红权，国资中心许达，国调队杨帆，国网供电公司田新成，楚之晟集团吴权中，汨之源集团吴冬华，文旅集团周建高，普乐公司狄佳，飞地园管理办公室郑丰，自然资源局周永红，税务局赵锋，司法局胡敦，归义镇罗自荣、新市镇黄明、古培镇周长城，罗江镇何丹、汨罗镇宋雄，白水镇杨浩，川山坪镇周雄、神鼎山镇冯雄，弼时镇周托、三江镇熊亮、长乐镇张瑜、桃林寺镇任曦竹，白塘镇赵厚起、屈子祠镇刘俊偲

　　记录：杨余梦