汨财函〔2016〕29号

对汨罗市政协九届四次会议第7号提案的

答   复

黄谷良等委员：

你们提出的《关于尽快化解川山坪镇义务教育学校债务的提案》收悉。现答复如下：

近年来市财政在收支矛盾异常突出的情况下，一直逐步加大对义务教育学校的经费投入力度。突出体现在以下几方面：一是人员经费全额保障。随着2014年第三步规范津补贴（绩效工资）、2015年财政供养人员工资改革的推进，我市公教人员待遇有了较幅度的增加，全市公教人员新增支出由市财政按照经费保障办法兜底解决，据统计，市财政年净增2亿元人员经费支出。二是公用经费保障标准稳步提高。由2013年的生均300元/年（小学）、500元/年（初中）提高到2016年的生均600元/年（小学）、800元/年（初中），公用经费的提标使义务教育学校正常运转得到了有效保障。三是校舍维修资金逐步增加。我市很多校舍是70、80年代新建的，大都比较陈旧，部分属于D级危房。为彻底改善义务教育学校办学条件，近年来，我市投入近4亿元，先后实施了校安工程、薄弱学校改造、消灭D级危房、学校扩容改造及建立校舍安全保障长效机制等措施，学校办学条件得到大幅度的改善。

前几年，虽然市级财政逐年加大对义务教育学校支持力度，但是部分学校仍然负债运行，分析原因，主要是存在一定历史债务包袱、建设性支出缺口、学校财务管理不严等。为有效化解当前义务教育学校债务，我们认为，一方面学校在支出控制上要下狠心，特别是建设性支出、“三公”经费支出必须从严控制，切实做到有预算不超支，无预算不开支。另一方面争取中央、省市财政大力支持。

相信在义务教育学校自身不断努力下，严格财务管理，争取上级投入，义务教育学校债务将会得到有效化解。

感谢你们对财政工作的关心和支持。

2016年6月28日

承办负责人：陈惠林

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