2025年,市工信局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委关于法治建设的决策部署,紧紧围绕工信中心工作,扎实推进法治政府建设,取得积极成效。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治思想引领,筑牢依法行政根基。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入党组理论学习中心组学习计划,深刻把握核心要义。健全领导干部带头学法制度,将宪法及工信领域相关法律法规纳入年度学习重点,组织全局干部职工参与年度学法考法,参考率与合格率达100%。紧密结合业务工作,专题学习《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省先进制造业促进条例》等法律法规,提升干部职工法治素养和依法履职能力。
(二)健全依法决策机制,提升科学民主水平。严格执行民主集中制,规范党组会议议事决策程序,全年召开党组(班子)会议20多次。对重大规划、重点项目、大额资金使用等事项坚持集体研究、依法决策。完善法律顾问参与机制,在重大合同签订、复杂涉法事务处理中充分听取法律意见,有效防范法律风险。
(三)严格规范行政执法,促进公平文明透明。聚焦民爆行业安全生产、新型墙材等重点领域,加强执法规范化建设。组织开展规范执法专题培训2次,强化执法程序、文书规范及“入企扫码”等要求。扎实开展涉企执法服务突出问题专项整治,制定专项工作方案和执法工作制度,深入自查自纠并整改到位。全面应用湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台,实现执法全过程网上留痕、管理、监督。全年开展安全检查30家次,排查整改隐患45个;开展页岩砖厂专项执法检查11家,查处并整治问题5例,全年未发生行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。
(四)深化政务公开,优化法治化营商环境。严格落实政务信息公开制度,通过公示栏等渠道,依法及时公开办事内容、程序及投诉渠道等信息,全年主动公开政府信息20多条。将法治建设融入服务企业全过程,深入开展“干部联企”“送解优”行动,编印送达《惠企政策清单》3000余份,举办“一起益企”服务活动2次。依法平等保护市场主体,清理妨碍公平竞争的政策措施,规范涉企检查,减少对企业干扰。指导帮助企业争取项目支持、荣誉、资质认证等60多家次,引导企业依法合规经营。
(五)加强内部法治建设,夯实廉政保障基础。将法治要求与党风廉政建设紧密结合,制定落实党风廉政责任分工,开展全系统警示教育大会1次、实境教学活动1次。优化项目申报流程,实行“企业申报、股室把关、会商复核、集体研究、规范上报”机制,确保公开透明。支持执法人员参加专业培训,年内6名干职工通过行政执法资格考试。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治学习成果转化有待加强。部分干部职工对习近平法治思想的理解与工信具体业务(如产业政策、安全监管等)结合不够紧密,运用法治思维破解发展难题的主动性和创新性不足。学习形式相对单一,案例式、研讨式学习较少,学用结合不够紧密。
(二)行政执法规范化水平需持续提升。执法全过程记录、法制审核等制度在部分环节落实不够精细,执法文书规范性、证据收集完整性有待提高。执法人员能力存在差异,常态化、精准化的业务培训和实战演练需加强。
(三)普法宣传方式方法有待创新。面向企业的普法宣传多以传统培训、宣讲会为主,对中小微企业吸引力不足。运用新媒体、数字化手段开展互动式、生动化法治宣传的力度不够,精准度和覆盖面有待拓展。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长吴勇同志坚决履行推进法治建设第一责任人职责。自2025年6月到任以来,坚持将法治政府建设摆在全局工作突出位置,纳入年度工作要点和考核体系。对法治建设重要工作亲自部署,依法处理复杂信访事项;对重点环节亲自协调,推动行政执法规范化建设和执法平台应用;对重要任务亲自督办,定期参与涉企行政检查。带头尊法学法守法用法,严格遵守党纪国法及政商交往规定。坚持法治建设与工信主业同部署、同推进,在产业升级、项目申报、企业服务中强化依法依规导向,带队走访重点行业企业13家,面对面宣讲政策、听取意见。注重法治队伍建设,支持执法人员参加培训,保障法治工作力量。
四、下一年度推进法治政府建设计划
(一)持续深化法治学习培训。制定系统性年度法治学习计划,增加案例教学、情景模拟比重,推动习近平法治思想学习走深走实。加强数字经济、绿色制造等新兴领域法律规制研究,提升运用法治方式推动产业发展的能力。
(二)着力提升行政执法规范化水平。严格执行涉企执法制度,强化执法平台应用监督。加大对执法人员的专业培训和实战轮训力度,重点提升民爆、新型墙材等领域监管执法能力。细化落实“谁执法谁普法”责任制,探索“执法+服务+普法”工作模式。
(三)创新拓展法治宣传服务。积极运用中小企业服务平台、“96871”直播中心等新媒体载体,制作推广法治微视频、案例汇编等普法产品。开展“法治体检进企业”活动,组织法律顾问和业务骨干为企业提供个性化法律风险诊断与合规指导服务。
汨罗市工业和信息化局
2026年2月10日