2025年是全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年。一年来，古培镇人民政府在汨罗市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧扣高质量发展主题，扎实推进依法行政，法治政府建设取得显著成效，为全镇经济社会持续健康发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。 始终坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，将其纳入党委理论学习中心组和干部教育培训的必修内容。年内组织党委理论学习中心组法治专题学习6次，开展全镇干部法治集中培训4场，覆盖全镇各级干部500余人次。通过常态化学习，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力持续提升。镇党委、政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开专题会议研究法治工作5次，将法治建设纳入全镇发展总体规划，确保各项任务部署落实。

　　（二）健全制度体系，提升依法决策水平。 严格落实重大行政决策程序，制定《古培镇人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，所有重大决策均依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。全年审议“三重一大”事项47项，完成重大决策合法性审查15件。严格执行规范性文件管理，全年制定的《古培镇农村改厕长效管护机制》等3件规范性文件，均履行法定程序并向市司法局备案。全面落实政府法律顾问制度，法律顾问全年提供审查意见30余条，审核合同协议18份。在涉企政策制定中，严格履行公平竞争审查程序，保障市场公平。

　　（三）规范执法行为，提升行政执法效能。深化综合行政执法体制改革，梳理并公布镇级执法事项清单58项，整合执法力量。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，在镇政府门户网站设立执法公示专栏，为6名一线执法人员配齐执法记录仪。2025年共办理行政处罚案件22宗，所有重大执法决定均经法制审核。推广柔性执法，对首次轻微违法行为依法适用“首违不罚”。探索“综合查一次”模式，减少对企业的重复检查。

　　（四）优化营商环境，服务高质量发展。 围绕“引老乡、回故乡、建家乡”行动，依法精准服务。组织法律顾问为5个返乡创业项目、13家本地企业提供“法治体检”及法律服务30余次。深入推进“高效办成一件事”改革，镇政务服务大厅办件按时办结率和群众满意率均保持在99%以上。动态梳理公开惠企政策，推动政策精准直达。在盘活闲置资产、规范土地流转等工作中，严格依法操作，完成土地流转1300余亩，有效保障村集体和农民权益。

　　（五）创新社会治理，依法化解矛盾纠纷。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强镇村两级综治中心和“一站式”解纷平台。深化“片-组-邻”三长制与网格化管理融合，将126名村民代表纳入基层法治队伍。全年排查调处矛盾纠纷62件，成功化解61件，调处成功率达98.4%，其中化解3年以上信访积案2件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。12345政务服务热线受理工单185件，按时办结率100%，群众满意率97.8%。

　　（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。 严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法、管理和服务全过程。围绕乡村振兴、安全生产、生态环保等中心工作，全年组织开展“送法进校园”、防范电信诈骗、国家安全教育等主题普法活动15场，覆盖群众近5000人次。结合人居环境整治和本土品牌保护，精准宣传《环境保护法》、《农产品质量安全法》等。指导修订村规民约，运用法治方式推进移风易俗。

　　二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，我镇法治政府建设仍存在一些短板：

　　部分执法人员运用法治思维破解新问题的能力有待提升。原因在于面对新业态、新矛盾时，系统性、前瞻性的法律培训和实践锻炼尚显不足，运用新技术辅助执法的能力有待加强。

　　普法宣传的精准性和创新性有待增强。原因在于针对不同群体的差异化、场景化普法模式探索不够深入，运用短视频等新媒体普法的广度、深度和创新力有待拓展。

　　数字法治政府建设的基础仍需夯实。原因在于镇级层面政务数据共享和应用的水平有限，运用大数据辅助决策、监管和服务的智能化治理能力尚有较大提升空间。

　　三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　镇党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。

　　一是强化组织领导。成立了以镇党委书记为组长、镇长为第一副组长的法治建设领导小组，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。党委、政府全年专题研究法治工作9次，听取汇报，解决难题。

　　二是带头尊法学法。镇党委、政府主要负责人带头参加中心组学法和法治培训，主持制定年度法治工作要点，将法治素养作为干部考察任用的重要依据。严格落实领导干部任前法律知识考试和年度述法制度。

　　三是严格依法决策。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度和重大行政决策程序，确保所有决策于法有据、程序正当。充分发挥法律顾问作用，防范决策法律风险。

　　四是自觉接受监督。主动向镇人大报告法治政府建设工作，认真办理人大代表建议15件。支持司法，尊重并执行法院生效裁判。镇长作为行政机关负责人出庭应诉率达100%。通过政府网站、政务公开栏等渠道主动公开信息320余条。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我镇将锚定更高目标，重点抓好以下工作：

　　实施“法治素养提升”工程。开展行政执法人员全员轮训与实战演练，重点培训新修订法律法规和数字执法技能，提升运用法治方式处理复杂问题的“穿透力”。

　　深化“精准普法”品牌创建。针对企业、青少年、老年人等不同群体，创新开展“短视频普法”、“以案释法情景剧”等互动式普法。力争打造2-3个具有古培特色的法治文化品牌项目。

　　加快“数字法治”基础建设。积极对接上级政务数据平台，推动数据有序共享。探索运用大数据分析辅助重点领域监管和风险评估，提升治理智能化水平。

　　优化“法治化营商环境”升级版。深入实施以信用为基础的分级分类监管，完善涉企行政复议快速通道。持续深化“放管服”改革，让法治成为古培发展核心竞争力的鲜明标识。

　　五、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。

　　新征程上，古培镇人民政府将继续坚持以习近平法治思想为指引，在市委、市政府和镇党委的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断推动法治政府建设取得新突破，为奋力谱写中国式现代化古培新篇章筑牢更加坚实的法治根基。

　　汨罗市古培镇人民政府

　　2026年1月12日