汨罗市人民政府办公室
关于印发《汨罗市实施“开局八好”行动总体方案》的通知
高新区管委会，各镇人民政府、各街道办事处，市直及驻汨各单位：
《汨罗市实施“开局八好”行动总体方案》已经汨罗市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汨罗市人民政府办公室
2026年3月2日
汨罗市实施“开局八好”行动总体方案
为全面贯彻中央、省委、岳阳市委经济工作会议精神，落实省政府全会、岳阳市政府全会、汨罗市委全会和《政府工作报告》部署要求，明确年度经济工作攻坚突破主抓手，实现“十五五”良好开局，结合省、岳阳市实施“开局八好”行动总体方案，制定本方案。
一、主要目标
（一）经济大市挑大梁作用更加凸显
全年地区生产总值增长5.5%左右、高于全省平均，实现工业增产提效，投资稳步增长，服务业提质扩容，消费深入挖潜，坚定不移完成年初目标任务，为全省发展多作县域贡献。
（二）内需市场发展潜力充分激发
消费潜力充分释放，社会消费品零售总额增长5.1%左右，电子商务交易额达73亿元以上、农产品电商销售交易额5.7亿元以上。投资对稳增长的关键作用充分发挥，固定资产投资增长6%左右，民间投资占固定资产比重增长4个百分点以上，谋划储备“十五五”重大项目800个、总投资1500亿元以上。
（三）科创产业融合水平显著提升
自主创新能力全面增强，全社会研发经费投入增长8.5%，完成第二批十大技术攻关项目，300家以上企业实现“上云”。新增高新技术企业10家以上，规模工业增加值增长7%左右，数字经济核心产业增加值增长8%，战略性新兴产业占工业比重、制造业占GDP比重稳步提高。
（四）改革开放动力活力不断增强
省、市重点改革事项加快推进，工业用水、用电、用气等要素成本进一步降低，营商环境持续优化。外贸外资稳量提质，进出口总额达3.3亿元以上，培育跨境电商企业1-2家，外贸企业“破零”4家以上，对外实际投资增长5%以上。
（五）城乡区域发展更趋协调
城市功能品质和安全韧性稳步提升，城镇化率提高1个百分点左右。“三农”地位持续巩固，粮食播种面积稳定在98.7万亩以上、总产量42.08万吨以上，新建省级和美乡村5个以上，农村自来水延伸扩面1.5万人。
（六）绿色低碳转型成效持续显现
积极稳妥推进碳达峰，二氧化碳排放总量、单位GDP二氧化碳排放下降率完成省下达目标，非化石能源消费占能源消费总量比重稳步提高。污染防治攻坚战取得积极进展，全市PM2.5平均浓度、汨罗江省考断面优良水体比例达到省下达目标，秸秆综合利用率、受污染耕地安全利用率稳定达标。
（七）安全发展屏障更加牢固
安全生产治本攻坚不断深化，全面提升防灾减灾救灾能力，生产安全事故死亡人数和意外亡人事件持续下降。兜牢兜实“三保”底线，年度隐债化解、清偿拖欠企业账款任务全面完成，新增隐性债务有效遏制，融资平台实现全面清零。矛盾纠纷化解水平持续提升，社会治安整体防控体系不断完善，社会大局保持和谐稳定。
（八）民生福祉保障水平稳步提高
就业、收入质量持续提升，城镇新增就业6000人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增速与经济增速同步，农村居民收入增速持续高于城镇居民收入增速。高质量完成省、岳阳市重点民生实事和汨罗市人大代表票决民生实事，抓实市域民生保障工作，普惠性、基础性、兜底性民生建设进一步加强，基本公共服务均等化、可及性不断增强。
二、重点任务
（一）担当好稳增长挑大梁的责任。加强部门协同。建立健全政策梳理对接调度、政策实施评估问效、重大工作跨部门沟通协调、重大项目要素保障等工作机制，适时出台支持经济大县发展的配套政策，推动各类资源向循环经济、先进装备制造等核心产业集中。强化重点支撑。聚焦大产业、大企业、大项目、强园区发展要求，以链式思维推动“一主一特”现代化产业体系提质升级。加强企业纾困解难，扎实推进“四上”企业培育，抓好汨罗抽水蓄能电站、陕煤汨罗火电等重大项目跟踪评估和服务保障，推动形成更多实物工作量。持续提升汨罗高新区发展质效，推动经济大县支持政策落地见效，增强县域综合实力。注重均衡增长。坚持产业、企业、项目经济运行一体化调度，巩固市领导联点项目、分线调度等工作机制，加强对年度计划指标、实物量指标、高质量发展综合绩效评价指标的监测预警分析，按月按季推动经济增长更加均衡、运行更加平稳。积极做好预期引导，提振市场发展信心。
（二）释放好扩内需活市场的潜力。抢抓政策机遇撬动内需。积极争取并用好中央各项扩内需政策，聚焦产业发展、城市更新、基础建设、生态环境、民生保障等重点领域，分类做好中央预算内、超长期特别国债、政策性金融工具等资金申报工作。强化资金使用监管和跟踪调度，坚决杜绝资金挤占挪用。激发消费潜力提振内需。深入实施提振消费专项行动，开展“消费促进月”“家电以旧换新”“汽车下乡”等促销活动，巩固家电、汽车等大宗消费。完善中心城区一刻钟便民生活圈，提质“一老一小”服务消费，加快培育夜间经济、赛事经济、直播经济等新业态。促进“商旅文体健”深度融合，推进高质量户外运动目的地建设，办好湖南省龙舟超级联赛总决赛、汨罗龙超联赛、“村BA”等活动，推动文旅消费持续升级。提升投资效益拉动内需。坚持招大引强，发挥产业引导基金作用，开展产业链招商、应用场景招商，提升招商引资质效。用好市级领导联点项目协调推动机制，扎实推进汨罗抽水蓄能电站、陕煤汨罗火电工程等重点项目建设。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力，推动林业碳汇资源开发、集体经营性建设用地入市。
（三）培育好强科创兴产业的动能。大力推进科技创新。加快融入汉岳长经济科创走廊，以企业为主建设研发机构和平台，做强中南汨罗创新实验室，新认定省、市级创新平台1-2家，成果转化中试基地1家以上。推动科技创新和产业创新深度融合，加强循环经济、先进装备制造、现代农业等领域关键核心技术攻关，加快低空经济、绿电直供等特色应用场景开发。完善科技型企业培育机制，深化校企“双高对接”，推动“研发在长沙、转化制造在汨罗”。推动产业强链壮群。做优做强国家级有色金属循环综合利用产业集群，推动再生塑料融入石化产业链，推进中资环集团锂汇通汨罗基地升级。建强中南工业设备再制造产业园，壮大先进装备制造产业。布局低空经济、磁浮产业链、卫星通讯产业链，培育新的经济增长点。持续优化产业生态。积极落实“芙蓉计划”“湘智兴湘”行动和“湘企英才”中小企业人才培训工程，深化产教融合。健全优质企业梯度培育体系，加力培育行业龙头企业、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业，推动科技、产业、金融良性循环。实施“智赋万企”“人工智能+”行动，推动企业数智化转型。
（四）激发好抓改革促开放的活力。深化重点领域改革。推动省级重点改革任务落地见效，深化零基预算、国资国企、园区管理体制等改革，稳步实施“3+4+5”自主改革事项。服务融入全国统一大市场建设，完善“机器管招投标”，加强社会信用体系建设，持续优化要素市场化配置。深化农村产权制度、集体林权制度改革，激活农村发展内生动力。持续优化营商环境。落实民营经济促进法，规范涉企行政检查，依法平等保护各类经营主体。紧盯园区经济建设主阵地，进一步降低大工业要素成本，常态化开展“送解优”行动、举办企业家沙龙，推进“扫码入企”全覆盖，健全助企纾困长效机制。深化“高效办成一件事”改革，打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境。提升对外开放能级。支持外贸企业开拓东南亚、中亚、非洲等境外市场，建设海外仓，拓展“汨品出海”渠道。深化“跨境电商+产业带”融合，培育数字贸易、绿色贸易等新模式。加强与重点区域招商合作，大力引进高质量外资项目，做强县域外向型经济品牌。
（五）构筑好兴城乡强区域的格局。积极对接重大区域战略。坚持“经济融长”大方向，深度融入长沙产业链、供应链、消费链体系，在先进装备制造配套、现代农业和绿色食品加工、文体旅游等领域做好协同服务，当好汉岳长经济带、临长经济协作带建设主力军。与洞庭湖生态经济区周边县市区共建“粮食产销联盟”，合作开发“洞庭湖—汨罗江”生态文化旅游线路，协同做好生态环境保护和资源开发利用。推动区域协调联动。强化中心城区极核效应，统筹推进镇村协调发展，提升乡镇产业支撑能力和公共服务水平，推动城乡要素双向流动。着力抓好新型城镇化。实施城市更新行动，启动城市西片区详细规划修编，新建、改扩建城区道路9条，完成跨线屈原桥修缮改造，改造城市危旧房132套，实现老旧小区基础类设施改造全覆盖。建设保障性住房408套，新增公共停车位500个、充电桩168个、5G基站100个。系统整治城区内涝点，完成新市街道燃气管道更新改造、餐厨垃圾无害化处理项目建设，做好全国文明城市复查准备工作。扎实推进乡村全面振兴。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，加快高标准农田建设，推进粮油作物大面积单产提升行动。扶优做强粮食、甜酒、粽子、油茶等农林产业，新增省级农业龙头企业1家、市级5家，培育区域公共品牌。推进农村公路提质扩面、燃气下乡，抓好农村人居环境整治提升，推进幸福河湖建设。促进农民稳定增收，发展壮大乡村富民产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
（六）落实好重“双碳”促转型的任务。有序实施碳达峰行动。建立健全“双碳”制度体系，深入实施节能降碳改造，培育绿色工厂、绿色园区。加快构建新型能源体系，推进屈子祠茶光互补、新塘湖渔光互补项目建成投用，推动白塘风光储绿电直供项目前期工作，集约利用农光、林光等光伏资源。提质发展循环经济。以汨罗循环经济产业园为核心，提升再生资源回收利用效率，推动循环经济与新材料等产业耦合发展，加快形成绿色生产生活方式，打造全国循环经济高地。深入推进污染防治攻坚。深入打好蓝天碧水净土保卫战，深化长江“十年禁渔”，推进入河排污口排查整治、农村生活污水治理、黑臭水体治理。严格落实河湖长制，持续推进汨罗江总磷削减，提高中心城区生活污水集中收集率。加强固体废物和新污染物治理，高标准完成上级环保督察反馈问题整改，确保动态清零。全面提升生态系统功能。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，抓实自然保护地体系建设，科学开展国土绿化行动。加强汨罗江流域生态保护，推进汨罗江幸福河湖、水系数字孪生建设，提升生态环境质量。
（七）坚守好防风险保安全的底线。提高本质安全水平。深化安全生产治本攻坚，深化危化品、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域专项整治，坚决杜绝较大及以上事故，遏制一般事故和意外亡人事件，推动安全治理向事前预防转型。提升防灾减灾救灾能力，系统完善防洪工程体系。提高风险防控能力。深化“三全”债务改革，优化债务重组和置换办法，加快融资平台公司市场化转型退出，坚决遏制新增隐性债务。加强中小金融机构风险排查。加强保交房扫尾攻坚和烂尾楼处置，扩大房企“白名单”融资覆盖面，确保不发生系统性风险。提高社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化信访积案和重点领域治理。完善社会治安整体防控体系，常态化开展扫黑除恶，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪、非法金融活动等力度。守牢食品药品、民族宗教等安全底线，不断增强群众安全感。
（八）实现好惠民生增福祉的期盼。推动就业创业增收。实施稳岗扩容提质行动，加大对新就业形态支持力度，开展订单式技能培训，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。推进返乡创业和“家门口就业”，完善人力资源市场机制和就业服务体系，确保零就业家庭动态清零。优化公共服务供给。推进全国基础教育综合改革实验区建设，提质公办幼儿园办园条件，推进农村薄弱学校改造和标准化建设，启动职业中专高新校区扩建。深化“健康汨罗”建设，推进紧密型县域医共体建设，落实医保基金总额付费，推动医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务水平。落实育儿补贴、生育休假，实施早孕关爱行动，提升优生优育和妇女儿童健康保障能力，培育市级职工子女托育托管。优化“三助”养老模式，完善“1+10+N”养老服务体系，建设认知障碍照护专区，新增屋场互助养老点10个以上。巩固全国双拥模范城（县）成果，做好国防动员、兵役征集、退役军人服务等工作。办好重点民生实事。在完成省级、岳阳市级“十大民生实事”基础上，办好汨罗市人大代表票决民生实事，织密扎牢社会保障网，推动实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
三、组织实施
（一）加强组织领导。建立市镇（街道）联动、各部门协同配合的“开局八好”工作推进机制，由市政府常务副市长总牵头，成立市实施“开局八好”综合协调组，由市政府办主任任组长，“开局八好”分别建立工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办跟线副主任、牵头单位主要负责同志任召集人，相关责任单位为成员；在制定“1个总体方案+8个实施方案”的基础上，进一步明确指标、任务和职责分工。各镇（街道）要建立组织推进机制，研究制定具体工作举措，逐项抓好落实。各相关部门要加强协作，形成合力，推动目标任务如期完成。
（二）实行清单管理。各部门要结合职能职责，对本方案明确的工作任务进行细化分解，明确本领域推进实施的项目清单、任务清单或政策清单。明确实施“开局八好”的具体责任单位、牵头负责人，确保各项工作高效推进。
（三）强化协调调度。围绕主要目标、重点任务进展情况，建立定期工作调度机制，由各工作专班具体负责调度，相关情况及时报市政府。各镇（街道）各部门要将本方案确定的目标任务纳入本辖区本部门年度重点工作计划，主要领导定期调度，及时解决推进过程中的问题困难。对实施“开局八好”工作成效明显的镇（街道）、部门单位等进行通报表扬。
（四）注重宣传引导。各镇（街道）各部门要及时总结提炼工作推进过程中的好经验、好做法，通过政府网站、政务服务平台、政务新媒体等媒介，及时发布实施“开局八好”有关信息，推广推介成绩亮点，合理引导社会预期，提振发展信心，凝聚发展合力。
附件：1.担当好稳增长挑大梁的责任实施方案
2.释放好扩内需活市场的潜力实施方案
3.培育好强科创兴产业的动能实施方案
4.激发好抓改革促开放的活力实施方案
5.构筑好兴城乡强区域的格局实施方案
6.落实好重“双碳”促转型的任务实施方案
7.坚守好防风险保安全的底线实施方案
8.实现好惠民生增福祉的期盼实施方案
附件1
担当好稳增长挑大梁的责任实施方案
为切实扛起经济大市挑大梁的责任担当，全力推动我市经济持续回升向好，确保完成全年目标任务，制定本方案。
一、主要目标
全年地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5.1%。产能动能更加强劲，一产业增加值增长3.5%以上，规模工业增加值增长7%左右，服务业增加值增长7%以上。
二、工作要点
1.推进政策、工作、资源协同联动，推动要素向循环经济、先进装备制造集聚，抓实汨罗抽水蓄能电站、陕煤汨罗火电等重大项目服务保障，全年地区生产总值增长5.5%左右。（牵头单位：发改局）
2.深化财税征管与国有“三资”盘活，优化零基预算支出结构，抢抓经济大县试点政策红利，地方一般公共预算收入增长3%左右。（牵头单位：财政局）
3.开展项目投资促进攻坚战，实行“红黄绿”动态监测，激活林业碳汇、集体经营性建设用地入市等民间投资活力，固定资产投资增长6%左右。（牵头单位：发改局）
4.办好湖南龙舟超级联赛总决赛、“村BA”等赛事，开展“家电以旧换新”“汽车下乡”等汨罗特色促销，社会消费品零售总额增长5.1%。（牵头单位：商务粮食局）
5.严守98.7万亩粮食播种面积红线，新建改造高标准农田5万亩，培优甜酒、粽子等农林产业龙头，一产业增加值增长3.5%以上。（牵头单位：农业农村局、林业局）
6.做强国家级有色金属循环综合利用产业集群，推进中资环锂汇通汨罗基地升级，培育“四上”企业，规模工业增加值增长7%左右。（牵头单位：工信局）
7.打响“汨罗江之夜·周三有约”文化品牌，推进屈子文化园创国家级研学基地、长乐古镇创4A景区，提质中心城区一刻钟便民生活圈，服务业增加值增长7%以上。（牵头单位：文旅广电局、发改局）
8.发展汨罗乡村富民产业，推进农产品精深加工，完善城乡居民收入分配机制，居民收入增速与经济增速同步，农村居民收入增速持续高于城镇居民收入增速。（牵头单位：发改局）
三、推进机制
成立担当好稳增长挑大梁的责任工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办分管副主任、发改局主要负责人任召集人，成员单位包括市委宣传部、政府办、科技局、工信局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境分局、住建局、交通运输局、农业农村局、商务粮食局、文旅广电局、市场监管局、统计局、林业局、数据局等，专班办公室设在发改局，负责日常协调和调度工作。
附件2
释放好扩内需活市场的潜力实施方案
为更好落实扩内需活市场政策，坚持消费和投资两手发力、互动协同，打好提振消费“组合拳”，夯实项目投资“硬支撑”，提升内需对经济增长拉动作用，制定本方案。
一、主要目标
落实扩大内需战略，统筹消费和投资，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。推动消费扩容提质，居民消费能力、意愿和层级不断提升，实现社会消费品零售总额同比增长5.1%左右。文旅更加出圈出彩，力争全市旅游收入同比增长8%以上。发挥好投资在稳增长中的关键作用，实现固定资产投资同比增长6%左右，民间投资占固定资产比重增长4个百分点以上。
二、工作要点
1.实施汨罗提振消费专项行动，培育夜间、赛事、直播经济新业态，开展端午、中秋等本土特色促销，社会消费品零售总额增长5.1%左右。（牵头单位：商务粮食局）
2.推进电商快递进村工程，做强汨罗农产品电商品牌，依托本土特色产业打造电商产业带，电子商务交易额达73亿元以上。（牵头单位：商务粮食局）
3.打造粽子、甜酒、油茶等汨罗农特产品线上销售体系，建设农村新型便民商店，农产品电商销售交易额5.7亿元以上。（牵头单位：商务粮食局）
4.抓实汨罗抽水蓄能电站、陕煤汨罗火电等重大项目建设，完善民营企业参与重大项目长效机制，开展产业链招商、应用场景招商，推进G4京港澳高速汨罗段扩容等交通项目，实行项目“进度双周调度、资金双周对账”，固定资产投资增长6%左右，民间投资占固定资产比重增长4个百分点以上。（牵头单位：发改局）
5.围绕循环经济、先进装备制造、汨罗江生态文旅等领域谋划项目，建立“实施一批、储备一批”动态机制，谋划储备“十五五”重大项目800个、总投资1500亿元以上。（牵头单位：发改局）
6.规范设置汨罗“便民疏导点”“潮汐夜市”，完善欢乐水岸、归义巷等消费场景，培育首发经济，实现社会消费品零售总额同比增长5.1%左右。（牵头单位：商务粮食局）
7.办好汨罗江国际龙舟赛、“村超”等品牌赛事，打造“洞庭湖—汨罗江”2-3日深度游精品线路，推进龙舟竞渡中心创省级夜间经济聚集区，力争全市旅游收入同比增长8%以上。（牵头单位：文旅广电局、教体局）
三、推进机制
成立释放好扩内需活市场的潜力工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办分管副主任、发改局、商务粮食局主要负责人任召集人，成员单位包括高新区管委会、发改局、教体局、科技局、工信局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务粮食局、文旅广电局、卫健局、统计局、林业局、市场监管局、城管局、生态环境分局、金融监管支局、公积金中心、飞地园事务中心、文旅集团等，专班办公室设在发改局，负责日常协调和调度。
附件3
培育好强科创兴产业的动能实施方案
为全面提升我市科技创新能力，推动科技创新与产业创新深度融合，为我市高质量发展注入强劲科技动能，特制定本实施方案。
一、主要目标
以科技创新引领产业创新为主线，聚焦汨罗市“一主一特”产业发展，严格对标对表岳阳市下达的各项目标任务，持续强化政策落地、平台建设、高企培育、成果转化、人才引育等关键举措，全面提升科技对产业发展的支撑引领能力。力争全社会研发经费投入增长8.5%，财政科技投入只增不减；引育创新人才10名左右；“一主一特”现代化产业体系主攻方向突破关键核心技术8项以上，新增高新技术企业10家以上，技术合同成交额增长6.5%以上。
围绕构建“一主一特”现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以全面推进新型工业化为关键任务，以“人工智能+”赋能产业转型升级，突出“龙头+特色”双轮驱动，巩固壮大实体经济根基。规模工业增加值增长7%左右，稳步提高先进制造业占制造业比重及制造业占GDP比重，制造业核心竞争力进一步增强。数字经济核心产业增加值增长8%。
二、工作要点
1.强化创新平台支撑与经费保障，持续建强区域科技创新核心载体，完善财政科技投入保障机制，加大财政投入力度。全社会研发经费投入增长8.5%，财政科技投入只增不减。（牵头单位：科技局、财政局）
2.围绕“一主一特”产业精准发力，组织实施好汨罗第二批“十大技术攻关”，完成第二批十大技术攻关项目。聚焦聚焦有色金属低碳工艺、红外材料等领域，力争突破关键核心技术8项以上。（牵头单位：科技局）
3.实施汨罗“智赋万企”“人工智能+”行动，推动循环经济、装备制造企业数智化转型，300家以上企业实现“上云”。（牵头单位：工信局）
4.优化企业创新发展生态，推动创新要素向企业聚集，健全科技企业成长培育机制。实施规上企业科创强基行动，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯次培育体系，新增高新技术企业10家以上。（牵头单位：科技局）
5.建强中南工业设备再制造产业园，推进上元二期、仁胜机械等项目落地，培育智能工厂，规模工业增加值增长7%左右。（牵头单位：工信局）
6.布局汨罗低空经济、磁浮产业链、卫星通讯产业链，推进国防科技大学汨罗白水外场试训基地建设，数字经济核心产业增加值增长8%。（牵头单位：工信局、数据局）
7.推动再生塑料融入岳阳万亿级石化产业链，发展工程机械、矿山机械等装备配套产业，稳步提高先进制造业占制造业比重及制造业占GDP比重。（牵头单位：工信局）
8.坚持人才引领创新发展，完善引才育才用才留才机制，汇聚高端科创智力资源。实施汨罗“四海揽才”行动，推进“湘智兴湘”成果落地，推进院士专家工作站、博士创新站建设，引育创新人才10名左右。（牵头单位：市委组织部、人社局）
9.畅通科技成果转化通道，创新成果转化服务模式，提升科技要素市场化配置效率。推广科技成果“先用后付”模式，支持高校将科技成果以“先使用后付费”方式许可给中小微企业使用，技术合同成交额增长6.5%以上。（牵头单位：科技局）
10.实施汨罗优质企业梯度培育工程，推进瑞福莱二期等项目建设，培育专精特新“小巨人”、制造业单项冠军，新增规模以上工业企业10家、创新型及以上优质中小企业15家、省级以上单项冠军企业1家左右。（牵头单位：工信局）
11.以汨罗循环经济产业园为核心，推进再生铜、再生锂、再生塑料产业链延链补链，完善动力电池回收利用体系，系统推进再生资源回收利用体系升级与产业链延伸。（牵头单位：高新区管委会）
12.扶优汨罗粮食、甜酒、粽子等农林产业，打造区域公共品牌，完善农业产业体系，新增省级农业龙头企业1家、岳阳市级农业龙头企业5家。（牵头单位：农业农村局）
13.深挖端午文化、屈原文化资源，建成汨罗传统龙舟手工制作坊、“汨罗粽子”原料基地配套设施，推进农文旅体深度融合，发展观光体验创意型农文旅体产业。（牵头单位：文旅广电局、农业农村局）
三、推进机制
成立培育好强科创动能工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办分管副主任、科技局主要负责人任召集人，成员单位包括市委组织部、政府办、高新区管委会、发改局、教体局、工信局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境分局、农业农村局、文旅广电局、卫健局、市场监管局、文旅集团、科协、税务局、金融监管支局等，专班办公室设在科技局，负责日常协调和调度工作。
成立培育好兴产业动能工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办分管副主任、工信局主要负责人任召集人，成员单位包括市委组织部、政府办、工信局、发改局、教体局、科技局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境分局、农业农村局、商务粮食局、文旅广电局、数据局、金融监管支局、移动公司、联通公司、电信公司等，专班办公室设在工信局，负责日常协调和调度工作。
附件4
激发好抓改革促开放的活力实施方案
立足汨罗产业特色与发展实际，以改革破壁垒、以开放增动能、以环境优服务，全力打造县域开放型经济新高地，为“四地共建”“四市共享”注入强劲动力。
一、主要目标
到2026年，全市改革促开放体系更加完善，开放型经济规模质效同步提升。外贸规模突破：力争完成外贸进出口总额7亿元，对非贸易稳步提质、持续增长，跨境电商等新业态占比显著提升。产业竞争力增强：工程机械及再制造、有色金属循环经济等特色产业出口竞争力大幅增强。营商环境优化：营商环境进入岳阳市第一方阵，形成一批可复制、可推广的汨罗改革品牌与开放标杆，全力争当岳阳内陆地区改革开放县域样板。
二、工作要点
1.推进汨罗“3+4+5”自主改革事项，深化园区管理体制、农村产权制度改革，降低大工业用水用电用气用蒸汽成本，省、市重点改革事项加快推进，营商环境持续优化。（牵头单位：发改局、政府办）
2.打造“汨品出海”品牌，支持企业开拓东南亚、中亚、非洲市场，建设海外仓，深化“跨境电商+汨罗产业带”融合，进出口总额达3.3亿元以上，力争完成外贸进出口总额7亿元。（牵头单位：商务粮食局）
3.依托汨罗循环经济、装备制造产业基础，搭建跨境电商发展平台，强化政策扶持与企业培育，培育跨境电商企业1-2家。（牵头单位：商务粮食局）
4.开展汨罗外贸企业“破零”培育专项行动，提供“一对一”政策与业务帮扶，推动中小微企业依托跨境电商“借船出海”，外贸企业“破零”4家以上。（牵头单位：商务粮食局）
5.完善汨罗企业对外投资服务体系，支持优势企业海外布局，参与境外经贸合作区建设，对外实际投资增长5%以上。（牵头单位：商务粮食局）
6.推动汨罗有色金属循环经济、工程机械再制造产业提质升级，支持企业取得CE/FDA等国际认证，培育三一筑工科技等出口龙头，特色产业出口竞争力大幅增强。（牵头单位：高新区管委会、飞地园事务中心）
7.深化汨罗“高效办成一件事”改革，推进“扫码入企”全覆盖，常态化开展企业家沙龙、“送解优”行动，营商环境进入岳阳市第一方阵，打造岳阳内陆地区改革开放县域样板。（牵头单位：政府办）
三、推进机制
成立激发好抓改革促开放的活力工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办分管副主任、商务粮食局主要负责人任召集人，成员单位包括市委宣传部、市委组织部、市委外事办、政府办、高新区管委会、商务粮食局、发改局、教体局、科技局、工信局、司法局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境分局、住建局、水利局、农业农村局、文旅广电局、卫健局、林业局、市场监管局、统计局、城管局、医保局、数据局、国资服务中心、团市委、贸促会、工商联、税务局、飞地园事务中心、金融监管支局等，专班办公室设在商务粮食局，负责日常协调和调度工作。
附件5
构筑好兴城乡强区域的格局实施方案
为深入推进区域协调发展、加快城乡融合步伐，充分发挥汨罗市地处长株潭1小时经济圈、洞庭湖生态经济区重要节点的区位优势，立足端午文化、循环经济、工程机械配套等特色产业基础，聚力构建新发展格局，夯实高质量发展根基，结合汨罗实际，制定本方案。
一、主要目标
深度融入长江经济带高质量发展、中部地区崛起、洞庭湖生态经济区等国家战略，抢抓长株潭一体化、长江中游城市群建设等发展机遇，统筹新型城镇化和乡村振兴，加快构建“城乡融合、区域协同、产城一体、文旅赋能”的发展新格局。力争城镇化率提高1个百分点左右，县域经济综合实力跻身中部百强县前列，城乡区域发展的平衡性、协调性和优势互补性进一步增强，打造岳阳市域副中心、长株潭产业配套重要基地、洞庭湖生态文化旅游标杆城市。
二、工作要点
1.实施汨罗城市更新行动，启动城市西片区详细规划修编，推进农业转移人口市民化，完善城市公共服务，城镇化率提高1个百分点左右。（牵头单位：发改局）
2.扛牢粮食安全政治责任，落实98.7万亩粮食播种面积，推进粮油作物大面积单产提升行动，粮食总产量42.08万吨以上。（牵头单位：农业农村局）
3.推进汨罗农村人居环境整治提升，完善乡村水电路气等基础设施，打造甜酒、粽子等特色产业乡村，新建省级和美乡村5个以上。（牵头单位：农业农村局）
4.实施汨罗农村自来水延伸扩面工程，推进供水管网向偏远乡村覆盖，完成3座中型水闸除险加固，农村自来水延伸扩面1.5万人。（牵头单位：水利局）
5.深度融入长株潭一体化，做强长沙经开区汨罗产业园、湖南工程机械配套产业园，打造“洞庭湖—汨罗江”生态文化旅游带，统筹城乡融合发展，县域经济综合实力跻身中部百强县前列，打造岳阳市域副中心、长株潭产业配套重要基地、洞庭湖生态文化旅游标杆城市。（牵头单位：发改局）
三、推进机制
成立构筑好兴城乡强区域的格局工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办分管副主任、发改局、农业农村局主要负责人任召集人，发改局、工信局、自然资源局、商务粮食局、数据局、科技局、交通运输局、文旅广电局、生态环境分局、水利局、农业农村局、高新区管委会、飞地园事务中心、财政局、公安局、教体局、人社局、住建局、医保局、民政局、城管局、应急管理局、市场监管局、气象局、消防救援大队、卫健局等相关单位主要负责人为成员。专班办公室设在发改局，负责日常协调、调度推进、督查考核等工作，确保各项任务落地见效。
附件6
落实好重“双碳”促转型的任务实施方案
为树立和践行“两山”理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型，培育绿色发展新动能，以高品质生态环境支撑高质量发展，制定本方案。
一、主要目标
全市非化石能源占能源消费总量比重、单位地区生产总值二氧化碳排放、城市PM2.5浓度、地表水优良水体比例、森林覆盖率、能源综合生产能力等相关绿色低碳预期性和约束性指标，完成岳阳市下达目标。空气质量优良天数、汨罗江总磷浓度、受污染耕地安全利用率稳定达到省、岳阳市目标要求。
二、工作要点
1.健全汨罗“双碳”制度体系，严控“两高”项目，推进循环经济产业园绿色低碳改造，积极稳妥推进碳达峰，二氧化碳排放总量、单位GDP二氧化碳排放下降率完成省下达目标。（牵头单位：生态环境分局）
2.推进屈子祠茶光互补、新塘湖渔光互补项目投用，推动白塘风光储绿电直供项目前期工作，布局农光、林光互补光伏项目，非化石能源消费占能源消费总量比重稳步提高。（牵头单位：发改局）
3.深化汨罗大气污染联防联控，开展扬尘、移动源污染整治，推进秸秆综合利用和精准焚烧管控，全市PM2.5平均浓度完成省下达目标。（牵头单位：生态环境分局）
4.推进汨罗江流域综合治理，开展入河排污口排查整治、总磷削减，深化长江“十年禁渔”，汨罗江省考断面优良水体比例达到省下达目标。（牵头单位：生态环境分局）
5.推广汨罗秸秆还田、饲料化等综合利用技术，强化受污染耕地安全利用，开展农用地土壤重金属污染溯源整治，秸秆综合利用率、受污染耕地安全利用率稳定达标。（牵头单位：农业农村局）
6.实施汨罗国土绿化行动，推进矿山生态修复，加快汨罗抽水蓄能电站、陕煤汨罗火电项目建设，全市森林覆盖率、能源综合生产能力等相关绿色低碳指标完成岳阳市下达目标。（牵头单位：林业局、发改局）
7.打好汨罗蓝天碧水净土保卫战，推进农村生活污水、黑臭水体治理，加强固体废物和新污染物治理，空气质量优良天数、汨罗江总磷浓度稳定达到省、岳阳市目标要求。（牵头单位：生态环境分局）
三、推进机制
成立落实好重“双碳”促转型的任务工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办分管副主任、发改局、生态环境分局主要负责人任召集人，成员单位包括教体局、工信局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务粮食局、文旅广电局、应急管理局、国资服务中心、林业局、统计局、机关事务服务中心、数据局、金融监管支局等，专班办公室设在发改局，负责日常协调和调度工作。
附件7
坚守好防风险保安全的底线实施方案
为切实推动高质量发展和高水平安全良性互动，防范化解重点领域风险，提高本质安全水平和应对灾害能力，维护社会和谐稳定，不断夯实安全稳定基础，制定本方案。
一、主要目标
通过深化安全生产治本攻坚，进一步夯实安全生产基层基础，全面提升防灾减灾救灾能力，推动安全治理模式向事前预防转型，确保不发生较大及以上生产安全事故，生产安全事故死亡人数和意外亡人事件持续下降；确保不发生因自然灾害导致人员死亡事件，不发生溃堤（垸）、溃库（坝）事件，全力保障安全生产形势稳定向好。持续巩固打击非法集资专项行动成效，严防新增隐债虚假化债，完成年度隐债化解、清偿拖欠企业账款任务，实现融资平台全面清零，兜牢“三保”底线；加强保交房扫尾攻坚和烂尾楼处置，确保不发生系统性风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全扫黑除恶常态化机制、社会治安整体防控体系，扎实开展重复信访治理、信访重点领域专项治理，深入推进民族团结宗教和顺工作，守好食品药品安全底线，让群众的安全感更加充实、更有保障。
二、工作要点
1.开展汨罗工贸、危化品、非煤矿山、燃气等重点行业专项整治，实施“三查一曝光两闭环”举措，推进科技赋能安全监管，安全生产治本攻坚不断深化，推动安全治理向事前预防转型。（牵头单位：应安委办）
2.多渠道筹集汨罗化债资金，深化“三全”债务改革，常态化开展拖欠企业账款清偿，完成年度隐债化解、清偿拖欠企业账款任务。（牵头单位：财政局、工信局）
3.推进汨罗融资平台公司市场化转型退出，强化政府投资项目“要件立项”，严控新增隐性债务，实现融资平台全面清零。（牵头单位：财政局）
4.深化汨罗“信用+基层治理”试点，坚持新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，矛盾纠纷化解水平持续提升，社会治安整体防控体系不断完善。（牵头单位：市委政法委）
5.压实汨罗园区和市镇村三级安全生产责任，开展安全生产有奖举报，深化重点领域隐患排查闭环整治，确保不发生较大及以上生产安全事故，生产安全事故死亡人数持续下降。（牵头单位：应安委办）
6.完善汨罗防洪排涝工程体系，健全气象、水文预警“叫应”机制，推进地质灾害隐患点治理，确保不发生因自然灾害导致人员死亡事件。（牵头单位：应安委办）
7.推进汨罗江干流堤防加固、中小河流治理，强化水库、水闸管护，完善“联调联排”防汛机制，不发生溃堤（垸）、溃库（坝）事件。（牵头单位：水利局）
8.开展汨罗非法集资“大排查”，深化存量案件“清单销号”，创新防非宣传教育，持续巩固打击非法集资专项行动成效。（牵头单位：政府办）
9.建立汨罗烂尾楼“一项目一专班”机制，扩大房企“白名单”融资覆盖面，开展保交房扫尾攻坚，确保不发生系统性风险。（牵头单位：住建局）
10.完善汨罗社会治安整体防控体系，严格落实“135”快反机制，加快推进“天网补盲”“雪亮复亮”工程建设，织密立体化信息化治安防控网。常态化推进扫黑除恶斗争，健全长效常治工作机制，严厉打击各类突出违法犯罪，全力维护社会大局持续安全稳定。（牵头单位：公安局）
11.推进汨罗领导干部下访接访常态化，开展重复信访、重点领域信访专项治理，抓实中央巡视组移交信访件办理，扎实开展重复信访治理。（牵头单位：信访局）
12.实施汨罗“三湘石榴红”工程，深化民族工作“三项计划”，规范宗教场所管理，整治非法宗教活动，深入推进民族团结宗教和顺工作。（牵头单位：市委统战部）
13.开展汨罗“守护消费”专项执法，强化食品药品全链条监管，推进智慧监管体系建设，守好食品药品安全底线。（牵头单位：市场监管局）
三、推进机制
成立坚守好防风险保安全的底线工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办分管副主任、应急管理局、财政局主要负责人和公安局分管日常工作的副局长任召集人，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市委统战部（民宗局）、市纪委监委、市委政法委、市委网信办、市委社会部、法院、检察院、政府办、发改局、教体局、科技局、工信局、公安局、民政局、司法局、财政局、自然资源局、生态环境分局、住建局、城管局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务粮食局、文旅广电局、卫健局、应急管理局、审计局、国资服务中心、退役军人事务局、税务局、人社局、市场监管局、林业局、信访局、气象局、数据局、消防救援大队、金融监管支局、烟草公司等，专班办公室设在应急管理局，负责日常协调和调度工作。
附件8
实现好惠民生增福祉的期盼实施方案
为深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面落实省委、岳阳市委关于推进“实现好惠民生增福祉的期盼”行动的决策部署，精准对接汨罗人民群众对美好生活的“期盼清单”，制定本实施方案。
一、主要目标
坚持人民至上，坚持在发展中保障和改善民生，坚持投资于物和投资于人紧密结合，坚持尽力而为、量力而行。以持续办好“十大重点民生实事”为牵引，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，攻坚一批民生领域的短板弱项，做到投入加力、民生加温，增强基本公共服务均衡性、可及性，着力提高人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
二、工作要点
（一）办好省级十大重点民生实事（以省级实施文件下达的目标任务为准）
1.推动实现“幼有所育”。
（1）提高优生优育服务水平。实现产前筛查率、新生儿疾病筛查率达90%以上。（牵头单位：卫健局）
（2）实现定点医院分娩医保政策范围内费用个人“零自付”。（牵头单位：医保局）
（3）关爱未成年人成长。线上线下开展心理健康和家庭教育指导“向阳花”活动60场。（牵头单位：妇联）
（4）培育市级职工子女托育托管服务点。（牵头单位：总工会、教体局）
2.推动实现“学有所教”。
扩充优质普通高中公办学位210个；提质升级中小学校食堂6间。（牵头单位：教体局）
3.推动实现“劳有所得”。
按照省厅、岳阳市人社局要求，完成新增城镇就业、发放创业担保贷款、开展“技兴三湘一人一技”职业技能培训任务。（牵头单位：人社局）
4.推动实现“病有所医”。
（1）提升城乡居民基本医疗卫生服务水平，2026年家庭医生签约17.14万人次。（牵头单位：卫健局）
（2）提升基层医疗卫生服务能力，2026年培训乡村医生30人。（牵头单位：卫健局）
5.推动实现“老有所养”。
（1）开展“三湘怡养”提升行动，按照上级要求，在公办养老机构建设“时光守护”床位。（牵头单位：民政局）
（2）建立城乡居民养老保险参保群体中困难群体丧葬补助金制度。（牵头单位：人社局）
6.推动实现“住有所居”。
（1）建设“和美湘村”2个。（牵头单位：农业农村局）
（2）实施切坡建房地质灾害隐患治理。（牵头单位：自然资源局）
7.推动实现“弱有所扶”。
（1）提高困难群体救助标准，城乡低保指导标准分别不低于770元/月和520元/月；残疾人两项补贴标准均提高到110元/月；散居孤儿和集中供养孤儿基本生活最低保障标准分别提高到不低于1250元/月和1800元/月。（牵头单位：民政局）
（2）实施残疾人关爱行动，按照上级要求，完成康复救助残疾儿童、为残疾人提供托养服务、提供残疾人就业服务任务。（牵头单位：残联）
8.推动实现“急有所助”。
（1）提升全市公共安全智慧安防水平，按照上级要求，完成国省道公路、农村地区道路智慧安防建设。（牵头单位：公安局）
（2）持续推进数字便民工程，全市新增上线应用“高效办成一件事”重点事项，完成“湘易办”高频事项体验优化100%（牵头单位：数据局）；拓展完善社会保障卡居民服务“一卡通”应用场景至69%。（牵头单位：人社局）
9.推动实现“难有所帮”。
（1）开展“以旧换新”提振消费行动，实现应补尽补。（牵头单位：商务粮食局、发改局）
（2）开展流动供销便民服务，建设流动供销服务乡村网点（牵头单位：供销联社）；为外卖骑手等户外劳动者新建“爱心驿站”。（牵头单位：人社局、市委社会部、总工会）
10.推动实现“愁有所解”。
（1）提升农村水源保障及灌溉能力，按照上级要求，完成新增蓄水能力、恢复和改善灌溉面积任务。（牵头单位：水利局）
（2）巩固提升城乡电网，投资2723万元巩固提升10千伏及以下农村配电网。（牵头单位：国网汨罗供电公司）
（3）推进农村网络通信提质升级，新建农村4G、5G基站。（牵头单位：工信局）
（二）办好市级十大重点民生实事（以市级实施文件下达的任务目标为准）
1.县域普通高中办学条件提质改造。为巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，重点围绕县域高中发展存在的办学资源、布局结构、办学条件、教学质量、师资队伍、保障机制不足等问题，全面加强县域高中建设。（牵头单位：教体局）
2.提升城市能级，实施地下管网改新建、水生态修复工程。
（1）地下管网改新建。主要涉及大众路、凯旋路、荣家路、工农路4条道路，计划新建改造污水管网5公里、雨水管网2.5公里，提升生活污水集中收集率，改善片区水环境质量。（牵头单位：住建局）
（2）水生态修复工程。具体实施水生植物系统修复，栽植水生植物，配套建设拦鱼网、软围隔分区等分隔辅助设施；实施生态预处理系统及其他工程，建设生态预处理系统，安装喷泉曝气机等设施。（牵头单位：生态环境分局）
3.推行全市职工和城乡居民生育住院医疗费用定额包干政策。根据《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发〔2022〕26号）和《湖南省医疗保障局关于调整完善生育保险政策的通知》（湘医保发〔2025〕3号）等文件精神，计划在政策范围内实现参保女职工和城乡居民生育住院医疗费用全方位保障、全周期服务与全流程经办，2026年由医保统筹基金分别按顺产、难产、生育多胞胎的每多一个婴儿包干费用支付。（牵头单位：医保局）
4.全面推行孕前、孕期、产后出生缺陷免费筛查及诊断服务。计划为2270例孕前、早孕妇女（13+6周前）及筛查阳性妇女配偶开展携带者筛查与免费产前诊断，为90例产前筛查高风险孕妇提供免费产前诊断服务，为1700名新生儿提供免费高致死致残性遗传疾病（脊髓型肌萎缩症筛查）筛查、诊断及0-6岁治疗救助服务，形成一级、二级、三级出生缺陷防治闭环管理，从生命的源头阻断遗传病致病基因的传递，为推进民生幸福工程、提高出生人口素质、建设健康岳阳创造良好的社会效益与经济效益。（牵头单位：卫健局）
5.更新住宅老旧电梯。根据省住房和城乡建设厅、省发改委、省市场监管局下发的《关于做好2025年超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新有关工作的通知》工作要求，完成15年以上的住宅老旧电梯更新8台。（牵头单位：住建局）
6.开展农村村民自建桥梁安全隐患排查整治行动。根据湖南省人民政府办公厅《关于印发湖南省农村村民自建桥梁安全隐患排查整治工作行动方案的通知》（湘政办发〔2025〕43号）文件精神，计划从2026年到2028年，全面完成全市农村农民自建桥梁安全隐患排查整治。2026年对轻微缺损桥梁全部完成整改，中等缺损桥梁维修加固完成80%以上，严重缺损废弃桥梁全部拆除，纳入重建计划的桥梁完成50%以上。（牵头单位：农业农村局）
7.提高粮食产能，实施高标准农田建设5万亩、开展机插机抛作业18万亩。
（1）高标准农田建设，主要内容包括田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田输配电等基础设施建设，开展土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等。我市2026年高标准农田建设任务目标5万亩。（牵头单位：农业农村局）
（2）机插机抛作业。根据《关于做好2025年农业社会化服务工作的通知》（湘农发〔2025〕7号）文件精神，2026年完成机插机抛任务目标18万亩。（牵头单位：农业农村局）
8.开展全市文化惠民升级服务活动。计划实施全年“送戏下乡”演艺60场。通过市镇（街道）两级联动，各级图书馆实时更新馆藏图书，加快数字化阅读平台建设和推广，协同开展各类文艺惠民文化“六进”活动10场。（牵头单位：文旅广电局）
9.提质改造全市城乡电网。投资9534万元实施全市城乡电网提质改造建设，重点解决城乡结合部、偏远乡村等区域的供电“最后一公里”问题，新增及改造配电变压器，缩短供电半径，对存在安全隐患的架空线路进行绝缘化改造、入地敷设（电缆化），并加固电杆、拉线等设施，提升电网应对自然灾害的能力。（牵头单位：国网汨罗供电公司）
10.实施街道综合性养老服务中心建设。根据省政府办公厅下发的《关于进一步推进养老服务高质量发展的十条措施》（湘政办发〔2024〕41号）文件精神，计划在居住集中、交通便利的中心区位布点建设街道综合养老服务中心，要求具备全托、日托、休闲活动、康复护理、文化教育、指导培训等功能，建设内容包括生活用房、公共活动用房、服务用房、医疗康复用房等设施。（牵头单位：民政局）
（三）办好汨罗市人大代表票决民生实事
1.实施农村村民自建桥梁安全隐患排查整治项目。对全市自建桥梁开展安全隐患排查，对存在安全隐患桥梁开展分类整治。12月底前完成90座整治任务（轻微缺损64座、中等缺损24座、严重缺损2座），完成总任务的83.3%。（牵头单位：农业农村局）
2.实施城镇危旧房整治项目。完成农村危房改造165栋、城市危旧房改造132套，12月15日前全面完成并竣工验收。（牵头单位：住建局、归义街道）
3.农村自来水延伸扩面项目。按照2024年、2025年农村自来水延伸扩面项目建设模式，实施管网改造扩容及延伸工程，优先实施自筹资金到位的镇村管网延伸工程。预计新增自来水覆盖人口1.5万余人。（牵头单位：水利局）
三、推进机制
成立实现好惠民生增福祉的期盼工作专班，由市政府分管副市长任总召集人，政府办分管副主任、人社局、政府督查室主要负责人任召集人，市委社会部、政府督查室、发改局、教体局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、生态环境分局、水利局、农业农村局、文旅广电局、商务粮食局、卫健局、数据局、医保局、工信局、总工会、妇联、残联、供销联社、国网汨罗供电公司为成员单位。工作专班办公室设在人社局，负责日常协调和调度工作，政府督查室负责跟踪督办及抽查核验。
汨罗市人民政府办公室 2026年3月2日印发
