2016年，我局深入贯彻党的十八届五中全会和中央1号文件及中央、省、岳阳市农业农村工作会议精神，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以提高农民收入为目标，努力走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业之路，大力推进粮食生产、基层农技推广体系建设、农业产业化、项目建设、农业依法行政、机关建设等各项工作，圆满地完成了年初预定的工作任务和目标，为建设生态文化活力汨罗做出贡献。现将我局今年主要工作总结如下：
一、粮食产能稳步提高
（一）面积产量基本稳定。2016年，全市粮食播种总面积118.2万亩，总产49.78万吨，与去年基本持平。其中早稻播种面积47.02万亩，平均亩产382公斤，总产17.96万吨；一季稻面积6.89万亩，平均单产480公斤，总产3.31万吨；晚稻播种面积50.79万亩，平均单产462公斤，总产23.46万吨；玉米等旱杂粮播种面积13.5万亩，平均单产370公斤，总产5.05万吨。（二）粮食结构不断优化。全市通过示范引导、奖扶鼓励等多种方式，按照统一当家品种、统一技术标准、统一技术服务、统一订单收购的“四统一”原则，大力实施“湘米工程”，优化粮食种植结构。2016年，全市发展优质稻总面积34万亩，其中推广高档优质稻面积10.41万亩；推广再生稻示范面积1.5万亩，推广早籼晚粳栽培示范面积800亩，推广西瓜+粳稻栽培示范面积50亩。（三）科技增粮成效显著。全市大力推广粮食稳产增产和节本增效等关键技术，着力提高单产和品质。完成早稻集中育秧面积19万亩，其中专业化集中育秧面积6.6万亩；完成统防统治面积31.2万亩，其中绿色防控面积6万亩；推广机插秧面积55.7万亩,占水稻播种总面积的47.8%，机耕机收面积达100%；推广水稻壮秧剂育秧（移栽大田）16.5万亩、配方肥2.15万吨，测土配方施肥面积110万亩。今年，还重点推广了稻草覆盖免耕、绿肥种植、再生稻高产栽培技术、稻田养虾、生态优质稻开发等新技术，新技术应用面积达110万亩（次）。
二、农业产业融合发展
（一）发展特色农业。根据资源禀赋、种养习惯，加强基地建设，积极培育特色产业。重点发展以神鼎山、大荆等镇为重点的优质稻基地，以长乐、三江等镇为重点的油菜基地，以桃林寺等镇为重点的油茶、红薯、金银花、生猪、黑斑蛙基地，以白塘等镇为重点的蔬菜、水产基地，以大荆等镇为重点的西瓜基地，以屈子祠、罗江等镇为重点的茶叶基地，以白水、神鼎山3镇为重点的休闲农业观光基地等。目前，全市有特色、有影响的基地有十余个，如长乐甜酒、火天金银花、神龙茶叶、磊石大白菜、江北玉米生产基地、原种场红米生产基地、桃林药材生产基地、沙溪大荆107沿线优质稻生产基地、闵家神鼎休闲观光基地等。（二）培育新型主体。按照依法自愿有偿原则，以出租、转包、转让等为主要形式，积极稳妥推进耕地流转，发展适度规模经营。截至目前，全市共培育种植大户2047户、养殖大户315户，发展农业专业合作社567家，其中，水稻种植专业合作社165家、农机专业合作社62家，发展种粮为主的家庭农场183家。（三）壮大龙头企业。立足市情，突出特色，通过“农户+基地+龙头”等形式，发展农产品加工企业258家，培育市级以上龙头企业32家，其中省级龙头企业5家，4星级休闲农庄4家，5星级休闲农庄1家。全市建立集垂钓、休闲、旅游观光为一体的农家乐135家，安排从业人员2340人，年经营收入在1亿元以上。重点支持扶植盈田米业、鼎诚水稻种植专业合作社等龙头企业发展订单农业；大力发展神鼎山庄、孔雀山庄、西长新村、闵家新村等一批休闲农业、观光农业。（四）实施品牌战略。目前，全市有13个产品获绿色食品认证，25个产品获无公害农产品认证，1个地理标志商标获批。“饮之王”茶叶、“湘康”大米、“盈田”米业、“湘金一”植物油、“屈原”酒业、“长乐情”甜酒被评为“湖南省著名商标”，“九喜”、“现代美”被评为“中国驰名商标”。（五）支持联姻电商。开展“互联网+”现代农业行动，加强电商创业服务，建成公共服务中心，建设乡镇快递物流服务中心30个、电商综合服务站点82个，电子商务发展居全省第7位，入选首批全国电子商务进农村综合示范县(市)。
三、农产品质量安全不断提升
2016年以来，我局以加强农业执法体系建设为出发点、以落实全国农资打假电视电话会议为着力点，以服务“三农”为落脚点，结合我市工作实际，坚持推行“公平、公开、公正、便民、护民、富民”的执法理念，认真履行职责，全方位多角度的开展农业依法行政工作。
（一）农业执法力度加大。全局全年共出动执法车辆180余台次，出动执法人员700余人次，检查水稻品种350多个、农药品种450多个、肥料品种120多个，抽检种子样6个，肥料样42个，农药样11个；立案查处经营销售已撤消审定的种子案5起，查获过期农药、标签标注严重违规农药、劣质农药20余种，没收种子1950公斤；立案查处销售有效成分或含量与登记批准内容不符肥料4起，共计6000公斤，立案查处劣质农药产品案3起；共接待群众来电来访30余人次，受理农民和信访局交办投诉案件20起，其中，种子质量纠纷15起，农药质量纠纷4起，通过调解，已全部办结。全市未出现较大的坑农害农案件和给农业农民造成巨大经济损失的案件。（二）农资经营市场逐步规范。组织力量对农资经营主体信息进行全面采集，做到一户一卡一档，建立详尽档案记录，并依法取缔无证经营，整改证照不全，资质条件不符要求的门店。2016年，依法取缔无证经营门店1家、整改证照不全、资质条件不符要求的门店3家，重点登记审查了种子品种信息300多个，在全市各乡镇场确定了高毒农药定点门店80家。全市有60家农资经营单位被评为“放心农资经营示范单位”。（三）植保植检加强。全年病虫草鼠发生总面积473.9万亩次，防治面积560.48万亩次，挽回损失6.4749万吨。其中水稻病虫发生224.60万亩次，防治面积280.20万亩次，挽回损失3.858万吨，实际损失256吨；其中虫害发生面积184.1万亩次，防治面积212.2万亩次，挽回损失1.868万吨，实际损失113万吨，占总实际损失44.14%。全年共发布《病虫情报》12期，其中综合预报2期，水稻7期、玉米2期、油菜等1期，累计发放预报8.7万份，张贴病虫情报公告版6期近7000份；发送病虫防治通知单9期37万份；开通热线服务电话接受技术咨询达5500人次；电脑短信群发2万余条，手机服务短信1100条。（四）强化农产品质量安全监管。建立健全了对全市农产品生产基地产品上市前的检测及对市场、超市定期进行抽检等制度；推进日常监测。首先是健全管理机制。突出乡镇在农产品质量安全监管上的重要作用，明确乡镇在农产品质量安全管理上的职责、范围，构建市、乡、村、组四级监管体系。各乡镇基地农产品上市前，生产基地、合作社必须先进行自检，再交由乡镇安监站抽检，合格后才可上市；其次是健全技术标准。加快建立了全市粮食、蔬菜、茶叶、水果等大宗农产品技术标准，推广标准化生产。局蔬菜检测中心对我市的蔬菜基地、水果基地、农贸市场和超市水果蔬菜进行了不定点、不定时的抽样。全年完成蔬菜5000批次检查，水果200批次检查，合格率达99.8%；第三是健全检测监测机制。建立了农产品认证检测、上市检测、例行抽检三项常规质量检测制度，对全市农产品生产基地、市场、超市进行抽检。重视重大节日期间的抽检工作，元旦、五一、端午、中秋等重大节日，对农贸市场、超市将要上市的农产品进行全方位抽检。全年共检测农产品样品4368个，其中蔬菜3955个，水果413个，合格率达99.8%。
四、新农村建设快速推进
2016年，我局以“美丽乡村建设”为总揽，以规范农村村民集中建房为抓手，以农村环境整治活动为载体，扎实推进新农村建设。（一）发展生态能源。全年共完成沼气联户600户，建池6000m³；安装太阳能路灯308盏，太阳能热水器126台，省柴节煤灶557台，太阳能发电10户；建成大型沼气综合利用工程2处3000m³，新批大型沼气工程2处3800m³，完成科技投入40万元；完成用能补贴200余户，申请省财政投入35万元。（二）规范村民集中建房。以“试点推、大面控、专业管”为抓手，积极进行规范农村建房的有益探索，不断增强群众规范建房意识。9月14日，成功召开了岳阳市规范农村村民建房现场会。截止目前，全市规划农村村民集中建房点13个，已动工建设10个，共审批建房3415户，在建814户，竣工2211户，制止劝阻违法建筑699户，拆除废旧空残167处，集约节约土地1088亩，激活民间资本近2.99亿元。（三）整治农村环境。围绕“村容整洁、环境舒适、生态美好、乡风文明”的总体目标，按照“创新机制、设施配套、试点先行、标本兼治、注重长远”的工作思路，加大垃圾治理、污水处理、杂乱治理和集镇治理力度，深入开展秀美乡村创建。全市累积投入1013万元，配齐保洁员1449人，新建各类垃圾池1449个，修缮和改造垃圾池1272个，添置垃圾桶3800个，撤除各类路边招牌2438块，清除杂草共计路程610公里，清运陈年垃圾6993吨。（四）开展美丽乡村建设。2016年，申报了省级挂牌美丽乡村1个、省民生实事美丽乡村建设点1个、岳阳市美丽乡镇2个、岳阳市美丽乡村1个；对2016年省重点民生实事工程—汨罗镇南托村美丽乡村建设工作实行动态管理，全程跟踪。
五、项目建设强力推进
按照“抓大不放小”的工作思路，进一步解放思想，打破部门界限上争项目，争取更多的支农项目资金。在向上争资引项的同时，我局规范管理和实施项目建设，为我市农业综合开发打下了坚实的基础。在向上争资引项的同时，规范管理和实施项目建设，为我市农业综合开发打下了坚实的基础。（一）争资争项成效明显。完善并编报了《汨罗市2017年度财政预算农业专项项目申报材料》，申报了“早稻专业化集中育秧”、“新型职业农民培育工程”、“农业面源污染防治工程”等35个农业专项项目，向上申请省级财政资金2066万元。（二）重大项目建设稳步推进。圆满完成了2015年现代农业综合产业园建设项目，并顺利通过省级部门验收，成功交付地方管理使用；2014年新增粮食产能规划田间工程建设项目已竣工，并顺利通过验收，成功交付地方管理使用；积极筹建2015、2016年高标准农田建设，该项目总投资3000万元，其中中央财政资金2400万元。
六、农技推广体系持续建设
（一）开展基层农技站“星级服务”评定和“田间学校”活动。今年，我局制定了《汨罗市乡镇农技站星级创建工作方案》和《汨罗市2016年农民田间学校培训工作方案》并印发到各乡镇农技站。全市共组织农民田间学校26期；评选出5个三星级农技站、5个二星级农技站和5个一星级农技站共计15个农技推广星级服务单位；培育新型职业农民330人。（二）提高农技服务人员素质。全市全年累计培训县乡农技人员350多（次），分批选派了30名技术人员到湖南农大、生物机电职院开展的省级分专业的异地培训；组织8人参加了湖南农大和湖南生物机电职院的本科、专科学历提升函授学习。（三）示范、推广农业“三项技术”。根据省推广总站 “三项技术”示范推广工作总体安排，结合我市农业生产实际，共建立了4个市级试验示范基地，示范效果得到当地农民群众高度好评。
七、机关建设美化亮化
（一）以基层党建为抓手筑牢基础。认真践行“三严三实”要求，扎实开展“两学一做”活动，认真学习和贯彻落实汨罗市第十次党代会精神，把党的工作基础打得更牢，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，强化功能，围绕中心、服务大局，为推动三农工作、建设生态文化活力汨罗提供坚强有力的保证。（二）以作风建设为抓手强化队伍。进一步严肃工作纪律，加强督查，定期通报；实行政务全面公开，不断增强政务公开的透明度，加强对政务各项工作进行监督；坚持依法行政，按照法律法规办事，增加执法的透明度，抓好“12345公众服务热线”接办工作，提高群众满意率；整合党工团妇组织资源和力量，强化服务意识，提升为民服务的服务意识和服务水平，建立健全服务和帮扶长效机制；巩固深化“党员送技术”、“党员下田头”等活动成果，建立局领导包片、技术员包乡制度，不定期的深入基层，倾听群众呼声，坚持干实事、求实效，致力于打造文明和谐、团结向上、优质高效、清正廉洁的机关形象。三是以目标管理为抓手激发活力。以创新“机关党建+”工作模式为手段，围绕农业供给侧改革等重点工作，对全局工作实行目标管理，做到年初有方案，年底有评比，管理有制度，进一步明晰了各部门工作职能，细化工作目标，落实岗位责任，创新管理模式，保证政令畅通，引导和带领广大党员干部群策群力、创先争优、多出业绩，圆满完成全局全年各项工作目标。
八、机构改革顺利完成
新一轮政府机构改革启动后，今年6月，我局与市政府农村工作办公室合并，加挂了市委农村工作办公室牌子，我们以此次机构改革为契机，进一步对行政资源进行了优化组合，整合分散的职能，归并重叠的职能，理顺交叉的职能，成立股室站33个，局属二级机构4个，建立起部门协调运行机制，形成了整体工作合力。
