我局2017年共计接应办理政协提案、人大议案4件，退回不属于我局分管事项1件，我局实际承办的3件提案议案中，其中政协提案1件（胡东明、曾灿委员95号提案《关于推动农村公共资源交易平台建设的提案》）、人大议案2件（张德兴代表19号议案《关于村级负债化债问题》，卢志鹏代表45号议案《关于加快对农民专业合作社扶持力度的建议》），针对委员和代表提出的提案和建议，我局认真进行了办理。

一、成立工作班子。党组专门召开了提案议案办理工作碰头会，2017年度提案议案都是工会主席吴送军同志分管事项，因此由吴主席具体负责，经管股具体承办。

二、主动开展工作。不论人大议案还是政协提案，不论是我局主办还是协办，我局都主动与主办和协办的部门单位取得联系。其次是与代表委员取得联系，了解代表委员提提案和议案的背景，支撑提案议案的事由和缘由，做到有的放矢，有针对性解决代表委员需要解决的问题，落实他们的建议意见。

三、积极撰写回复材料。在与代表委员充分接触和了解的基础上，认真查阅相关文件资料，结合本局实际工作，认真写好回复材料。

四、主动与委员代表联系工作。做到办前、办中及时与委员代表交流沟通，回复材料也与委员代表通气，并做积极的修改，共同商讨办理议案和提案的最佳方法和工作。能够彻底解决的问题尽量及时解决，不能立即解决的制定解决问题时间表，根据目前局工作情况和全市大面情况问题无法解决的做好代表委员及相关人员细致的思想工作，尽量让代表委员认可我们的工作。

四、相关具体工作。针对代表委员提出的建议意见，我们目前已经启动的平台建设工作，村级化债工作，合作社扶持工作，但是我们的工作距代表委员的要求还有一定的差距，我们在做好代表委员思想工作的同时，对相关情况进行了合理的解释。

平台建设工作:根据中央及省市对农村产权制度改革工作的整体安排，我市当前重点依据试点经验，制定好实施方案及相关文件，选择乡村开展好试点，搞好农村集体资产清产核资、产权界定等工作，这些工作也是做好平台建设工作的前提，如果不能做好这些工作，平台建设工作也就失去了存在的基础，我市将按上级的整体部署步骤做好产权制度改革及平台建设工作。

村级化债工作：形成村级债务的原因：一是税费改革前村级举债完成上级下达的税费上交任务；二是村级举办集体公益事业；三是集体经济基础薄弱，入不敷出，举债促村组织的正常运转，村级少有经营收益，村级运转主要依靠财政转移支付和少数村极其微薄的发包收入，而村级的债权主要是村发历年的农业税费欠款无法收回，导致村级债务无力偿还，基层人心动荡，不利于工作开展。当前，我们主要从全面摸清村级债权债务情况，多方面想办法拓宽化债途径来做工作。

农民合作社扶持工作：我市牵头组织在一些合作社发展比较好的镇村进行了专门的培训，每年培训200人次左右，培训主要邀请了农业、畜牧等一些专家传授一些农业科技知识，推广一些常用农业技术等，收到了较好的培训效果。但是由于人力和财力的原因，每年培训的人次都有限，满足不了大多数群众的要求。我们一直在积极向上级和财政、人社、农业等部门争取支持，不断扩大培训的规模。

汨罗市农村经营管理局

                           2017年7月27日