汨民字〔2017〕10号

陈金波代表：

  您关于汨罗市第十二届人民代表大会第一次会议第134号建议收悉。现回复如下：

  殡葬管理方针是积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。推行殡葬改革以来，我市取得一定成效，城区殡葬秩序得到全面改善，但也还存在一些问题，如农村殡葬用地的管理乏力，乱埋乱葬现象较为严重。您提出的意见，切合当前实际，也是一个亟待解决的问题。当前殡葬执法力量薄弱，部门联动执法体系不够健全。如乡镇未经批准设立公益性墓地以及乱埋乱葬需要国土、规划、林业等部门联合整治；加之受传统 “落叶归根”、“入土为安”的殡葬习俗、“阴宅”风水福泽后代等封建迷信思想的影响，村民土葬、厚葬观念依然存在。

  为推动殡葬改革，我局作出了很多努力，并深入调查研究，学习外地经验，积极向市委、市政府汇报工作情况。2017年，市委、市政府将推进殡改工作作为全市大事来抓，将进一步加强殡葬管理工作力量，优化殡葬服务功能，完善和健全殡葬管理工作机制。6月15日，市委书记喻文主持召开十届二十八次常委会会议，拟在全市开展“刹人情歪风、治婚葬陋习、树文明新风”专项工作，以村规民约倡导党员干部带头，大力提倡“婚事新办、葬事简办、余事不办”，推动社会风气好转，并就殡葬改革相关工作进行了明确。我市将扩大火化区范围，在各乡镇有序推进农村公益性墓地建设，选址规划新建节地生态陵园，以解决城乡居民死后葬地问题。同时，严格限制墓穴占地面积和墓穴使用年限。埋葬骨灰的单人和双人合葬墓占地面积不得超过一平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人墓不得超过6平方米，墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。

  建设公益性公墓需向主管部门提供申请报告、城乡建设和土地管理部门的审查意见、建立公益性公墓的可行性报告和其它相关资料。我局将引导各乡镇稳步推进农村公益性公墓建设，并严格规范推进实施。

  感谢您对民政工作及殡葬工作的关心与支持。

2017年6月27日

承办负责人：黄建敏

直接经办人：周跃雄

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