汨人社字〔2017〕02号

何立志等人大代表：

你们提出的《失地农民的生活保障及重大民生民计问题》收悉。现答复如下：

失地农民社会保障问题既是人大建议、政协提案多次提到的问题，也是各级政府面临的普遍性问题和难题。

您提到的湘政办发〔2014〕31号和湘政办发〔2016〕80号两份文件，我局早在2014年就如何解决我市失地农民的社会保障问题向岳阳市局寻求政策上的指导，也向岳阳兄弟县、市(区)就此问题做了交流和探讨。因该项政策的出台涉及对象广、时间跨度长、资金压力大、历史遗留问题多，一时难以落实，既使极个别地方出台了相应的政策也很难到位，绝大部分地方都还在调查、摸底、统计，为下一步制定具体实施办法提供可靠依据。

截止到2017年，岳阳六县三区都未就31号文件出台相应的具体实施细则，而且据了解，仅岳阳市中心城区启动相关失地农民社会保障方案，执行情况并不是很理想。

鉴于目前我市的实际情况需制定切实可行的实施办法，我局再次向政府主管领导做了详细的汇报，相关部门之间也做了协调工作，对如何做好这项民生保障工作正在进行摸底、调查、向周边县市（区）了解情况、向上级业务主管部门争取各方面的支持，确保我市失地农民社会保障相关政策尽快出台。同时，也会积极引导失地农民参与城乡居民养老保险和灵活就业人员养老保险，并由住建部门完善各项公用设施，确保失地农民的各项生活待遇。

感谢你们对人社工作的关心和支持。

2017年7月19日

承办负责人：徐飞跃

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