汨教建〔2017〕9号

对汨罗市十二届人大一次会议第117号建议的

答      复

仇芬伟代表：

您提出的《关于加强我市中小学幼儿园安全防范》的建议已收悉，现答复如下：

校园安全防范工作，一直是我们工作的重心。您指出：当前学校的安保机构、门卫人员的基本素质均不符合相关要求等问题，我们深有同感。您提出了五条建议，我们逐一进行了研究。

一、关于中小学幼儿园要设置安全保卫机构，确定安全第一责任人的问题

全市各级各类学校、幼儿园均设立了学校安全保卫机构，明确了安全责任人。2017年4月18日，我局又下发了《汨罗市教育体育局关于进一步加强学校人防、物防、技防建设的通知》（以下简称“通知”）。再次明确指出：中小学校长、幼儿园园长是学校内部安全保卫工作第一责任人，各学校必须设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员。

二、关于聘请有保安资质的保安员负责门卫等校园治安保卫工作的问题

当前我市仅有6所市属高中配备了有资质的保安员担任门卫工作，其余学校门卫人员由学校、幼儿园根据学校具体情况按两种方式进行配备。一是由学校教师轮流兼任，二是聘请临聘人员担任专职门卫。这种配备方式，我们实属无奈。义务教育阶段学校公用经费有限，无法承担聘请专业保安的费用。

三、关于加强学校安保工作，提升学校安防能力，严格执行安保制度的问题

各中学、中心小学的安全保卫人员、保安员、门卫人员均熟悉学校安全管理、治安保卫相关规定，熟悉学校周边治安特点和校园安全防范重点，能熟练使用安保器材。门卫制度和校园巡查制度落实较好。寄宿制学校均设立了专职或兼职宿舍管理员并开展了夜间巡查。但是，大多数村级小学由于人员和经费问题，门卫只能由教师轮流兼任，难以达到相关要求。

四、关于经费保障问题

当前，义务教育阶段学校公用经费由财政拨付，关于安防经费，公安部、教育部、省委、省政府和岳阳市人民政府均明文规定：政府主办的学校幼儿园，配备保安、安装视频监控和报警设施所需经费纳入财政预算。但由于市人民政府财力不足，多年来从未预算安保经费。

五、关于财力不足，分步推进安防建设的问题

2016年4月18日，汨罗市委常委会专题研究教育工作，并形成了会议纪要（汨常[2016]4号），明确要求目前先统一解决城区30名公办学校和幼儿园的保安配备，市财政每年预算安排适当经费，但至今没有落实。我局将继续向市人民政府报告，争取实现分步推进的目标。

衷心感谢您对教育事业的关心和支持！

汨罗市教育体育局

                                 2017年5月22日

承办负责人：杨连辉

直接经办人：陆  洪

联系电话：5181576

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