汨农业函〔2017〕4号

冯雄委员：

您提出的《关于加强农技推广体系改革的建议》提案已经收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市农业生产工作的关心，您对我市农技推广服务体系存在的四个问题提得十分中肯，解决问题的四条建议也非常正确，说明您对基层农技推广工作做了大量的工作和深刻的思考，这些问题也是我局一直关注并正在通过多种途径寻求解决的办法，目前也已取得了积极的成效，但确实也有一些历史遗留问题短时间内无法解决。具体情况如下：

一、  争取政策支持，解决编制内人员的保障问题。多年来，我局一直向市委市政府积极争取解决乡镇农技推广队伍的保障问题。乡镇机构改革后，我们针对乡镇农技推广体系存在的问题向市委、市政府做了专题报告，并就相关问题提出了切实的解决方案。汨罗市委办据此在汨办发【2016】12号文件中就乡镇农技推广服务中心的机构设置、职能配置、人员编制、经费性质、管理关系做了详细的规定，彻底明晰了乡镇农技推广体系的人员与编制问题，解决了编制内人员的保障问题。

二、  实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，积极争取参与项目的农技人员的工作补贴。我市自2013年起实施国家基层农技推广体系改革与建设补助项目，凡是各乡镇在编在岗的农技站人员基本参与了该项目，通过项目培育了一大批农村科技示范户和新型职业农民，参与人员也获得少量的工作经费补贴。但要真正解决问题还需乡镇内部协调或向市级财政争取支持，才能切实保障在岗人员的工作经费。

三、  开展多层级农技队伍人员知识更新与技术培训，提升农技人员服务能力。我局非常重视在岗农技人员的业务知识培训，如2016年就组织所有乡镇农技站长15人分两批次参加省农委组织在湖南生物机电学院为期一周的知识更新培训。在汨罗又集中组织推广中心主任、农技站长开展了再生稻高产栽培、粳稻生产、集中育秧及叠盘暗室育秧、优质稻生产、水稻稻瘟病防控、秸秆还田等多场次的技术培训。当然，现代农业已迈入信息化、产业化的时代，这对农技人员技术水平和服务能力提出了更高的要求，更应及时加强农技人员多方位的知识培训，以适应时代发展的要求。

四、  加强与乡镇政府的沟通，积极引进人才，充实乡镇农技队伍力量。因年龄问题，多乡镇农技人员陆续或即将退休，我局积极加强与当地乡镇政府的协调，把在基层工作扎实、服务理念好的优秀人才引入到农技部门，近两年，已有7个乡镇实现了新老人员更替，新上任的农技站长正以崭新的姿态全方位的开展农技推广服务工作。

根据汨办发【2016】12号文件精神，乡镇公益性事业站所实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制。农技推广队伍的人、财、物都由乡镇统筹，所存在的人员在编不在岗、工作经费不足、晋升渠道封闭、后备力量不足等实际问题确实需要引起市委市政府的高度重视，各乡镇也应按文件要求落实农技推广队伍人员在编在岗，切实保障我市农技推广体系的正常运行。我局将在切实加强业务指导、知识更新培训的基础上做好队伍建设和管理的协调工作，确保我市农业生产有一支素质优良、技术过硬的农技推广队伍。

再次感谢您对我市农业生产工作的关心与支持。

汨罗市农业局

2017年6月12日

承办负责人：肖冬根

承办人及联系电话：李壬湘  0730-5234851