汨农业函〔2017〕6号

徐文星委员：

您提出的《关于进一步规范农家乐经营管理的提案》收悉。现答复如下：

近年来，我市优美的自然风光、良好的生态环境、各具特色的餐饮越来越受人们的青睐。市委、市政府把“农家乐”培育与新农村建设结合起来，每年投入资金近亿元，开展农村环境整治，完善区域内水、电、路等基础设施，并实施绿化、美化、亮化工程。并出台一系列政策和措施，激励民间深度开发“农家乐”。在开发“农家乐”的过程中，注重依托本地天然美景和地方美食，打造特色品牌。逐渐形成了农家园林型、美食娱乐型、休闲度假型、花果光赏型、景区旅游型、花园客栈型等“农家乐”产业集群。“农家乐”的勃然兴起，既促进了乡村休闲旅游业发展，增加了农民收入，又方便了城市居民感受自然、体验田园生活的需求。

在“农家乐”的开发中，规范农家乐经营管理，我们主要采取了以下措施：

一、加强监督引导工作

（一）加强扶持力度。在政策上加强扶持力度，健全政策支持体系，充分发挥政府的引导作用，引导发展健康可持续的休闲农庄。主动做好协调与服务工作，为农庄的发展创造良好的外部环境，同时，对新兴的休闲农庄产业给予特殊优待，对创办成功、影响力大的农庄进行评比，并给予奖励。

（二）要创建经验交流平台。成立农庄协会，协会成员除本市区域内农庄主外，还可积极引进毗邻县市农庄主加入，定期开展经营交流活动，为农庄主之间加强先进技术和经验的交流创造一个平台。三是要开展技术培训和示范。通过培训和示范，引进传播先进的成功经验和技术，促进农庄产业格局的转变，创建可持续发展的生态休闲农庄。四是要加强宣传力度。对经营好的、规模大的、影响力突出的休闲农庄通过市电视广播、报纸、网络等加强宣传报道，打响我市具有典型的休闲农庄的品牌，创造我市星级休闲农庄走出去的条件，也为我市休闲农业的扩大、发展提供一定的外界优势。

二、不断科学完善农庄

（一）加强管理，完善制度。建立合理的机构设置和完善的管理体制，各部门分工合作，从细节着手，解决农庄存在的安全隐患，提升农庄的设施水平等。

（二）因地制宜，做浓特色、做好精品。休闲农庄的选址与规划应按照因地制宜、合理布局、突出特色的原则，以市场为导向，充分利用区域的区位条件、资源特色、生态环境等各方面优势，宜果则果、宜渔则渔、宜林则林，产业对接，注重结合，不盲目照搬他人的项目，应该做到“人无我有，人有我精”。对特有的文化和风俗，充分开发农村民俗文物馆、民俗古迹、各种庙会、节庆、民俗游艺、农产品促销等人文景观。在开发过程中既要挖掘自然景观，也要挖掘人文景观。做到两者有机结合，相辅相成，办出自己的特色。

（三）特色创新，与时俱进。我市的休闲农庄，大多都是相同的模式，根据农庄实力的大小，可分为两类：一类是具有实力的农庄，他们大多数都修建了各种现代风格建筑，庄内设有各种娱乐设施，另有自己的观光田地，采摘基地；一类是实力一般的农庄，大多只以吃饭、住宿和棋牌为主。这两类农庄现今为大多数农庄的模板，无法突出其特色。发展地域特色是第一要素，要把休闲活动从大众化的打牌、吃喝向有地域特色的娱乐项目转变。经营者可以借鉴现风靡网络的网络农场，引进先进理念，借鉴它让游客独立耕种，支配自己的土地精髓，来开设一种新型的农场。

（四）加大宣传力度，提高知名度。宣传力度的增加才能使农庄的知名度扩大，从而有利于农庄的进一步发展。充分利用广播、电视、报纸等媒介进行宣传促销。同时，相关部门建立及时收集、发布信息的灵活机制，在黄金周期间和双休日期间，集中发布乡村旅游景点和休闲农庄信息，游客分流，带动区域范围内休闲农业旅游的共同发展。其次，注重打造休闲农庄品牌。节事活动往往是推广观光休闲农庄产品、招商引资的重要形式，是吸引旅游者、树立旅游形象、提高知名度、增加客源的重要手段。实行市场化运作，将节事活动与观光休闲农业推广、农产品销售、企业宣传和冠名结合起来。如龙舟赛、橘子节、桃花节、葡萄节、杨梅节等。

三、做好星级休闲农庄评定。

引导促进农家乐规范化发展。以星级休闲农庄评定标准,积极搞好“农家乐”提质改造。争取每2年培育1-3家三星级休闲农庄，1-2家四星级休闲农庄。

感谢您对农业工作的关心和支持。

汨罗市农业局

2017年6月12日

承办负责人：傅君

承办人及联系电话：杨育辉  0730-5256255