汨文旅广电字〔2020〕13号
对汨罗市政协十届四次会议第15号提案
回 复
唐顺华、杨俭、李洁林、易朝辉等委员:
感谢你们对汨罗文化旅游事业的关心和支持，委员们提出的“乘势而上开启文旅发展新篇章”、“关于汨罗文化旅游产业发展建议”、“关于进一步加强措施加快城市旅游事业发展的建议”、“关于促进文旅融合产业发展的建议”已收悉。按照并案办理的要求，现答复如下：
一、高标准完成《汨罗市全域旅游规划2016—2026》。本规划编制可谓高水平、高标准，体现出几个特色。一是专业性强，由湖南省知名的旅游规划公司——远景公司编制。二是接地气，在规划调查调研过程中，跑遍了汨罗的景点资源点，与每个乡镇进行了座谈会，对接了相关部门规划，基础基层工作十分扎实，绝不是跑马观花。三是理念新，紧扣国家战略，紧盯市场需求，立足地方特色，个性十分鲜明，突出了汨罗江屈原端午龙舟文化旅游这个核心。四是可落地，对于怎样实施，提出了旅游形象定位、发展目标、工作任务、具体路径等一系列措施，完全可以一步一个脚印的推进。
二、高规格设立文旅体融合发展领导小组。为建立一套高效管用的体制机制，借鉴平江等地的做法，结合我市实际，成立了汨罗市全域旅游发展领导小组。由市委书记任政委，市长任组长，分管市级领导任副组长，相关部门单位为成员，并设立办公室，由宣传部长兼主任，文化旅游局长任副主任，全面统筹规划建设，推进汨罗文旅体融合发展。
三、高质量设置汨罗旅游标识标牌。以相邻县市进入汨罗主入口为发力点，以“两纵两横”汨罗旅游主干道为骨架，力争规划设计出旅游个性鲜明、标牌导向清晰、突出重点景区、资源展示丰富的汨罗旅游标识标牌系统。一是主入口标牌，这既是彰显汨罗文化旅游个性、激发潜在旅游消费的宣传促销窗口，又是游客进入汨罗的第一印象地、无声导游处，其重要性不言而喻，设立创意性大型标牌，主要设立处为G107和G240长沙、岳阳交界处，京港澳高速平江出口入境处、大荆出口，湘慧线湘阴、开慧入口，武广高铁汨罗东站出口，适时在京港澳复线、平益高速汨罗出口设置，预计12处。二是“两纵两横”汨罗旅游主干道，以G107和G240为“两纵”，以京港澳高速平江出口入境处—新市古镇—沿江大道—屈子文化园旅游路和湘慧线为“两横”，通过适点设立旅游标识标牌,畅通八大主入口，支线接入四大主入口，将汨罗景区景点串联成线，同时重点突出“一江两带”屈原端午龙舟文化旅游这个核心景区，形成导向清晰、层次分明、重点突出的“两纵两横”汨罗旅游交通标识标牌系统，为畅游汨罗作指引，为推进全域旅游打基础。三是系统建设稳步推进，一期工程已竣工，二期建设即将启动。
四、高起点划定汨罗江生态红线。按照国家级湿地要求，结合我市文化旅游发展规划，为打造“全球华人虔诚朝圣的精神家园、镌刻屈原端午龙舟文化符号的黄金水道、令人神往的全国知名旅游目的地”，我市留足发展空间，高起点划定汨罗江生态红线，务实建设汨罗江流域生态风光，一期工程已经完成，二期工程正在抓紧建设。
五、高水平打造汨罗江端午文化旅游核心景区。一是前期准备充分。聘请同济大家、清华大学、东南大学、千府设计院等专家团队，完成了屈子文化园核心景区、新市古镇、汨罗江沿江风光带等各类规划，形成了总规统揽、详规配套的规划体系，并完成土地调规，预征土地5000多亩。同时，连续成功举办13届中国汨罗江国际龙舟节，有效打响了端午龙舟文化品牌。二是项目推进扎实。一期工程总投资约30亿元，主要包含屈子文化园、汨罗江风光带、新市古镇三大开发项目。目前，屈子文化园建设已累计投资4亿元，完成屈子书院、游客中心等重点工程；汨罗江沿江风光带已累计投入2亿元；新市古镇已投资1亿元，完成道路景观、沿江游路和部份房屋改造。此外，为配套汨罗江端午文化产业整体开发，国道240改造、京珠复线连接线、连通京珠互线与107国道的旅游路等外围路网已全面开工。未来五年，我们将以汨罗江端午文化产业整体开发为抓手，贯彻城市沿江发展战略。重点是：以汨罗江南岸为主轴，以滨江新城为核心，以古景街巷、现代新城、湿地公园、绿色走廊为纽带，将城区、园区、景区联为一体，建成集山水观光、民俗体验、商贸购物、文化休闲于一体的屈原端午文化旅游名城。
六、高要求推进当前工作
1、办好一系列文旅体融合的活动，持续唱响汨罗旅游品牌。聚焦2020中国汨罗江国际诗歌周，配合开展一系列文旅体活动，唱响“香草美人地，诗歌汨罗江”。争取国际龙舟联合会总部落户汨罗，提升汨罗江龙舟节影响，打造精品赛事，传承龙舟习俗，办好中国汨罗江国际龙舟赛、民间龙舟赛等，放大汨罗“端午源头、龙舟故里”品牌效应，创建“世界龙舟之都”。推进实施非遗进景区、文化节目进景区等活动，探索旅游演艺个性化、公司化、市场化发展。指导长乐元宵故事会、新市中秋烧宝塔等一系列地域文化活动向文旅体融合，创新活动形式，进一步向旅游延伸。
2、打造一个文旅体融合的核心景区，形成“1+N”精品旅游线。推进屈子文化园配套建设，改造屈子碑林，丰富景区文旅体业态，创新吸引游客的多种旅游产品，创建AAAAA景区，打造成一个带动全市文旅体融合发展的核心景区，发挥龙头作用，向景区点及乡村旅游区点、田园综合体辐射的“1＋N”精品旅游线。
3、开发一条文旅体融合的长廊，创建汨罗江文化生态保护区。保护提升汨罗江两岸风光，加强河道管理，加强水质保护和治理，推进新市古镇运营、推进龙舟竞渡中心、长乐古镇等项目建设，开展汨罗山战国墓群国家非遗保护，促进汨罗山、普德文化园、新茶休闲区三位一体文旅区建设，配套沿岸必要设施，开发汨罗江文旅体业态。申报汨罗江全国生态文化保护区，启动前期准备工作，持续开展岳阳、省、国家级创建，打造“世界有条汨罗江”品牌，形成热门旅游线路。
4、构建“两纵两横”汨罗旅游布局，创建省级区域旅游示范区。打造以汨罗江为主轴，屈子文化园为核心，长乐古镇、新市古镇、罗江综合体、龙舟竞渡中心、汨罗山三位一体文旅区等为节点的文旅体长廊。打造以G240为纽带，沿线景区景点、乡村旅游区点、田园综合体等为节点的农旅乡味长廊。打造以玉池山、影珠山为支撑，山水康养休闲为业态，发挥紧邻长沙大城市的区位优势，开发融长旅游。打造以任弼时纪念馆牵引，连接湘鄂赣、湘鄂西革命老区三江片区的红色旅游线。
5、扶强一批文旅体特色的产品产业，壮大汨罗旅游经济。推进汨罗粽子、屈原酒、长乐甜酒、屈子龙舟等产业园建设，形成汨罗文旅体工业型、经济型、规模型品牌产业。培育发展艺术龙舟、乌木雕刻、川山毛笔、小香囊等小型旅游工艺品，丰富汨罗文旅体特色产品体系。
汨罗市文化旅游广电局
2020年7月15日
承办负责人：陈志鹏
承办人及联系电话：彭征兵 0730-5222222