一年来,汨罗市财政局坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央全面依法治国委员会以及省、市系列会议精神,坚定扛牢政府系统法治建设第一责任人责任,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,全面推进各项工作落地落实。现将相关情况报告如下:
一、具体履职情况
(一)切实强化法治思维。局党组会议、干职工会议坚持将理论学习作为“第一议题”,把党的二十大精神和习近平法治思想列为党组理论学习中心组、干职工会议学习的重要内容,深入学习、全面领会习近平法治思想的核心要义和精神实质,有效增强依法治市的责任感和使命感。以“抓住领导干部这个关键少数”为切入点,全力推进财政系统主要负责人法治建设“一把手”工程。开展法治素养提能培训,领导干部带头尊法、学法、守法、用法,宣讲习近平法治思想,压紧压实法治建设主体责任。
(二)加快建设法治政府。将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划,召开法治政府建设专题会议,研究制定法治政府建设年度工作要点,系统部署重点工作,推动法治政府建设任务有序开展。全面建立基层法治建设领导体制和统筹协调机制,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核,着力形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。
(三)严格落实依法决策。贯彻执行《汨罗市人民政府工作规则》,接续实施民生实事项目人大代表票决制,邀请人大代表、政协委员参与重大行政决策讨论,落实“三重一大”决策机制和末位表态议事机制。主动公开相关政府信息,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,适时开展行政决策后评估工作
(四)全面深化执法改革。严格落实行政机关负责人出庭制度、防止干预司法“三个规定”,完善领导干部轮岗交流、执法办案回避等队伍建设管理制度,扎紧“权力的笼子”。
(五)认真开展各项监督。2024年共完成财政评审项目1042个(含预算和结算),涉及资金总额29.97亿元,两项数据较2023年(1343个,45.14亿元)分别下降22.41%,33.61%。对惠农补贴“一卡通”进行专项治理。截至目前,我局共计排查惠农补贴资金问题15条,涉及虚报、冒领资金均已整改上缴。对惠民惠农项目进行清理。截至目前,督促全市共清理惠民惠农项目63个。三是积极移交线索。截至目前,我局移送线索共计43条,其中汨罗市纪委监委受理“假项目套取真资金”专项问题线索19 条,惠民惠农专项问题线索8条。
(六)深入推进学法用法。全面落实“八五”普法规划,开展市级机关“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议,制定部门年度普法责任清单,明确普法内容、时间进度。2024年度我市财政系统共有91人通过如法网考试,参考率及合格率均为100%;二是积极组织开展《中华人民共和国行政处罚法》、行政执法人员廉政教育等一系列行政执法业务培训,2024年度我市财政系统共有93人参加湖南省行政执法资格考试,66人考试通过符合领证要求,合格率70.96%。
二、目前存在问题
(一)法治保障能力和水平有待提升。法治人才队伍建设亟待加强,年龄和知识结构与法治建设要求不匹配,法治审核工作力量还需进一步加强。
(二)以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。不少纠纷争议在信访途径循环,得不到及时有效解决。
(三)社会参与法治建设存在不足。基层法治文化和法治社会建设有待加强,社会各界共同参与、齐抓共管的格局还未形成。
三、下步工作打算
(一)深入转变财政职能。持续深化“放管服”改革,深入推行政府权责清单制度并实行动态管理,推动财政部门高效履职尽责。深化行政审批制度改革,加大重点领域简政放权力度。强化依法决策意识,制定财政局年度重大行政决策事项目录,严格落实法定决策程序。
(二)持续优化法治营商环境。继续推动三张清单落地落实,加强民法典、营商环境条例等重点涉企法律法规宣传力度,大力开展涉企行政处罚检查专项行动。
(三)完善多元化矛盾纠纷调解机制。强化诉源治理,打造汨罗市“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心升级版。
(四)加强法治队伍建设。加强法治素养和法治能力培养,确保国家工作人员年度学法时间不少于40学时。