目 录
第一部分 汨罗市农业农村局系统部门（单位）概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于2024年度预算绩效管理情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
汨罗市农业农村局系统部门概况
一、部门职责
（一）统筹研究和组织实施“三农”工作的发展中长期规划、重大政策。负责全市农业综合执法。参与涉农的财税、收储、金融保险、进出口等政策制定。
（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。
（三）研究提出深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策建议。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集休经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。
（四）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。
（五）负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。负责渔政渔港监督管理。
（六）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯 、风险评估，发布农产品质量安全有关信息。贯彻执行农产品质量安全国家标准，参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。
（七）组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动物保保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生资源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。
（八）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。贯彻执行农业生产资料、兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准，参与制定农业生产资料地方标准并监督实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。
（九）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。配合有关部门制定血吸虫病防治工作计划并组织实施。
（十）负责农业投资管理。编制农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。
（十一）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。
（十二）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。
（十三）组织参与农业对外合作工作。承办相关农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关对外交流合作，具体执行有关农业援外项目。
（十四）完成市委、市政府和市委农村工作领导小组交办的其他任务。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。汨罗市农业农村局内设机构包括：法规与行政审批股、政策与改革股、综合协调股、开发指导股、计划财务股、监测帮扶股、规划与产业股、市场信息股、乡村振兴工作办公室、农村社会事业促进股、农村合作经济指导股、高标准农田建设管理中心、科技教育股、农业资源保护与利用股、农产品质量安全监管股、植保植检站、畜牧畜医股、渔业渔政管理股、种业管理股、农业机械化管理股、纪检监察室、党建办、人事股，共计23个股室。
（二）决算单位构成。汨罗市农业农村局系统2024年部门决算汇总公开单位构成包括：汨罗市农业农村局本级及下属5个二级机构。
第二部分
部门决算表（见附表）
第三部分
2024年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收、支总计42878.35万元。与上年相比，增加10646.58万元，增长（降低）33%，主要是因为2024年省级、中央项目收入支出增加。
二、收入决算情况说明
2024年度收入合计42878.35万元，其中：财政拨款收入42878.35万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2024年度支出合计42878.35万元，其中：基本支出4640.99万元，占11%；项目支出38237.36万元，占89%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收、支总计42586.35万元，与上年相比，增加10646.58万元,增长33%，主要是因为2024年省级、中央项目收入支出增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度财政拨款支出42878.35万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加10646.58万元，增长33%，主要是因为2024年省级、中央项目收入支出增加。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度财政拨款支出42878.35万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出32.8万元，占0.08%；社会保障和就业（类）支出437.8万元，占1.02%；卫生健康（类）支出198.99万元，占0.46%；农林水（类）支出39468.08万元，占92.05%；资源勘探工业信息（类）支出292万元，占0.68%；商业服务等（类）支出538.70万元，占1.26%；住房保障（类）支出272.52万元，占0.64%；粮油物资储备（类）支出1637.46万元，占3.81%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度财政拨款支出年初预算数为4751.17万元，支出决算数为42878.35万元，完成年初预算的902.48%，其中：
1、一般公共服务（类）群众团体事务（款）工会事务（项）。
年初预算为10.3万元，支出决算为10.3万元，完成年初预算的100%。
2、一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为15万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
3、一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为7万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为358.07万元，支出决算为370.56万元，完成年初预算的103%，决算数大于预算数的原因是因为机关在职人员的增加。
5、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为34.85万元，支出决算为67.24万元，完成年初预算的193%，决算数大于预算数的原因是因为机关在职人员的增加。
6、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为116.12万元，支出决算为137.02万元，完成年初预算的118%，决算数大于预算数的原因是因为机关在职人员的增加。
7、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。
年初预算为74.12万元，支出决算为61.97万元，完成年初预算的84%，决算数小于预算数的原因是因为事业在职人员的减少。
8、农林水支出（类）农业农村（款）行政运行（项）。
年初预算为2231.31万元，支出决算为2774.41万元，完成年初预算的124%，决算数大于预算数的原因是因为机关人员经费增加。
9、农林水支出（类）农业农村（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为75万元，支出决算为76万元，完成年初预算的101%，决算数基本与年初预算数持平。
10、农林水支出（类）农业农村（款）事业运行（项）。
年初预算为804.94万元，支出决算为778.99万元，完成年初预算的97%，决算数小于预算数的原因是厉行节约。
11、农林水支出（类）农业农村（款）科技转化与推广服务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为716.16万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
12、农林水支出（类）农业农村（款）病虫害控制（项）。
年初预算为0万元，支出决算为748.83万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
13、农林水支出（类）农业农村（款）农产品质量安全（项）。
年初预算为3万元，支出决算为26.27万元，完成年初预算的876%，决算数大于预算数的原因是因为省级项目未纳入年初预算。
14、农林水支出（类）农业农村（款）执法监管（项）。
年初预算为0万元，支出决算为18.6万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
15、农林水支出（类）农业农村（款）统计监测与信息服务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为1万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
16、农林水支出（类）农业农村（款）防灾救灾（项）。
年初预算为0万元，支出决算为764.79万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
17、农林水支出（类）农业农村（款）稳定农民收入补贴（项）。
年初预算为0万元，支出决算为6689.39万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
18、农林水支出（类）农业农村（款）农业结构调整补贴（项）。
年初预算为0万元，支出决算为1126.67万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
19、农林水支出（类）农业农村（款）农业生产发展（项）。
年初预算为0万元，支出决算为3003.47万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
20、农林水支出（类）农业农村（款）农村合作经济（项）。
年初预算为0万元，支出决算为658.5万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
21、农林水支出（类）农业农村（款）农村社会事业（项）。
年初预算为0万元，支出决算为288.11万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
22、农林水支出（类）农业农村（款）农业生态资源保护（项）。
年初预算为0万元，支出决算为1164.88万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
23、农林水支出（类）农业农村（款）渔业发展（项）。
年初预算为15万元，支出决算为224.36万元，完成年初预算的1496%，决算数大于预算数的原因是因为省级项目未纳入年初预算。
24、农林水支出（类）农业农村（款）耕地建设与利用（项）。
年初预算为0万元，支出决算为6650.61万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
25、农林水支出（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项）
年初预算为587.79万元，支出决算为6782.07万元，完成年初预算的1153.83%，决算数大于预算数的原因是因为省级项目未纳入年初预算。
26、农林水支出（类）城市环境卫生（款）其他林业和草原支出（项）
年初预算为10.6万元，支出决算为10.6万元，完成年初预算的100%，决算数与预算数基本持平。
27、农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）
年初预算为0万元，支出决算为19万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
28、农林水支出（类）巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴（款）行政运行（项）
年初预算为0万元，支出决算为82.29万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
29、农林水支出（类）巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴（款）其他巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为4345.83万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
30、农林水支出（类）目标价格补贴（款）其他目标价格补贴（项）
年初预算为0万元，支出决算为2512.62万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
31、农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为4.63万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
32、资源勘探工业信息等支出（类）超长期特别国债安排的支出（款）制造业（项）
年初预算为0万元，支出决算为292万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
33、商品服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为538.70万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
34、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）
年初预算为264.23万元，支出决算为272.52万元，完成年初预算的103%，决算数大于预算数的原因是机关人员增加。
35、粮油物资储备支出（类）粮油物资事务（款）其他粮油物资事务支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为1637.46万元，因预算金额为0，无法计算百分比。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款基本支出4640.99万元，其中：
人员经费4091.49万元，占基本支出的88%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、生活补助、救济费、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助。公用经费549.50万元，占基本支出的12%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、资本性支出、办公设备购置。
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为40.22万元，支出决算为32.25万元，完成预算的80%；与上年相比增加2.19万元，增长7%。决算数小于预算数的主要原因是厉行节约。决算数大于上年数的主要原因是外县农业农村局来我市参观学习高标准农田建设人数和次数比去年增加。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，因预算金额为0，无法计算百分比。；与上年相比增加（减少）0万元，增长（降低）0%。2024年度安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，因预算金额为0，无法计算百分比。；与上年相比增加（减少）0万元，增长（降低）0%。其中：
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，因预算金额为0，无法计算百分比。；与上年相比增加（减少）0万元，增长（降低）0%。
公务用车运行维护费支出预算为6万元，支出决算为10.7万元，主要是公务维护费，燃料费、过桥过路费，维修费支出，完成预算的178%；与上年相比增加4.7万元，增长78%。决算数大于预算数的主要原因是下乡迎检及参观学习高标准农田建设的人数和次数比去年增多。决算数大于上年数的主要原因是外县农业农村局来我市参观学习高标准农田建设人数和次数比去年增加。截止2024年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。
3. 公务接待费支出预算为34.22万元，支出决算为21.55万元，完成预算的63%；与上年相比减少1.9万元，降低8%。决算数小于预算数的主要原因是厉行节约。决算数小于上年数的主要原因是厉行节约。2024年度共接待来访团组269个、来宾2155人次，主要是岳阳、省级领导来我局调研工、乡镇单位业务接洽、其他县市区调研高标准农田建设等发生的接待支出。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2024年度政府性基金预算财政拨款收入292万元；年初结转和结余0万元；支出292万元，其中基本支出0万元，项目支出292万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：
1、资源勘探工业信息等支出（类）超长期特别国债安排的支出（款）制造业（项）。
年初预算为0万元，支出决算为292万元，因预算金额这0，无法计算百分比。
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
2024年度本单位无国有资本经营预算财政拨款支出。
十、关于机关运行经费支出说明
本部门2024年度机关运行经费支出549.50万元，比年初预算数减少69.79 万元，降低11%。主要原因是：厉行节约。
十一、一般性支出情况说明
2024年本部门开支会议费7.47万元，用于召开10次会议，人数400人，内容为粮食生产、农村环境整治、引导村民规范建房、农业保险、产业扶贫、高标准农田建设、农产品质量安全；开支培训费9.66万元，用于开展22次培训，人数374人，内容为农民职业培训、畜禽水产品食品安全、禁捕退捕；另未开展节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。
十二、关于政府采购支出说明
本部门2024年度政府采购支出总额42.67万元，其中：政府采购货物支出42.53 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0.14万元。授予中小企业合同金额42.67万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额42.67万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2024年12月31日，部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车0辆，单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。
十四、关于2024年度预算绩效情况的说明
（一）绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2024年度本部门（单位）整体支出开展绩效自评，涉及项目22个，共涉及资金678.6万元。其中，一般公共预算项目21个386.6万元，占一般公共预算支出总额的1.02%；政府性基金预算项目1 个292万元，占政府性基金预算支出总额的100%；无国有资本经营预算项目支出；无社会保险基金预算项目支出。
（二）绩效评价结果。一是绩效自评结果。2024年度本部门（单位）整体支出全年预算数678.6万元，执行数678.6万元，完成预算的100%，绩效自评得分96分，评价等级为“优”。
绩效目标完成情况：（1）抓实农业生产，保障农产品有效供给。一是突出抓好粮食生产。落实粮食安全党政同责，完成粮食播种面积98.7万亩，总产41.2万吨粮食生产任务。早稻集中育秧25.6万亩，播种早稻34.1万亩，粮食亩产同比增长2.87%。推广早稻集中育秧、机插机抛、油菜全程机械化生产，全国集中育秧现场会在汨罗召开。积极应对今年特大洪涝灾害，发放救灾种子200余吨，指导改种补种中晚稻3.3万亩，完成保险理赔3000余万元，确保了大灾之年粮食生产不减产。二是加力扩种大豆油料。全市稻稻油、稻油等轮作面积达到7.2万亩，推动全市粮油轮作面积达到10.4万亩。打造油菜万亩示范片1个，千亩示范片4个。大豆玉米带状复合种植任务面积3.03万亩。三是大力发展设施农业。建成湘北地区最大的专业化集中育秧中心，累计建成钢架育秧大棚135万平方米，建设面积位居全省第一，推进设施大棚高效综合利用，打造汨罗红椒、青香椒品牌，种植面积超1100余亩，亩均促进农户增收1万元以上。全市冷链仓储达4.2万立方。四是全力保障生猪生产。存栏生猪51万头，生猪出栏79万头，其中能繁母猪5万头，培育规模养殖场达282家，专业养殖户200户，粪污资源化利用率90%，粪污配套设施100%。
（2）推进农村人居环境整治，建设和美乡村。一是在人居环境整治上，围绕“扫干净、摆整齐、栽果树”三个正面清单和“没有荒山荒丘、没有残垣断壁、没有陈规陋习”三个负面清单，整治人居环境。无害化处理垃圾13.59万吨。完成绿化造林3.5万亩，栽植果树130万株。拆除残垣断壁600余处，盘活闲置农房、学校及宅基地297处。全市累计完成1821个户厕和12座公厕建设。完工35条农村黑臭水体治理试点工程，71个行政村完成农村生活污水治理。二是在和美乡村建设上，全域推进和美乡村示范创建，全国“五好两宜”和美乡村试点试验项目落地汨罗，争取项目资金2亿元，罗江镇、屈子祠镇开工建设项目8个。瞭家山村创建全国美丽宜居示范村，成功创建省级和美乡村6个，岳阳市级和美乡村3个、和美屋场3个，市级和美乡村15个。三是在乡村治理提升上，以“小村规”撬动“大治理”，做到婚事新办、丧事简办、余事不办，“罗江夜话”入选等入选全国乡村治理创新案例，汨罗镇获评全省乡村治理示范镇。
（3）加强农业基础设施建设，提升粮食产能。一是加强高标准农田。通过“五统一、一利用”模式，开展“早专晚优”规模化、标准化种植，全程机械化作业，单季每亩降本增效150元以上。目前已完成2023年常规高标建设任务2.09万亩，投融资创新项目建设任务6.04万亩。2024年新增投融资创新国债项目1.7万亩。2024年投融资创新项目“小田改大田”建设任务5.72万亩，目前已完成土地整治主体工程的93%。二是加快土地有效流转。全市耕地面积62.35万亩，水田面积57.04（三调面积），全市农村土地流转总面积52.06万亩，流转率达83.5%。三是受污染耕地治理。按照我市安全利用类耕地图斑点位数据分析，认真做好项目结合文章，通过推广低镉品种、采取石灰调节等措施，完成28949亩受污染耕地治理工作。四是强化农业防灾减灾能力建设。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。切实抓好农业防灾减灾工，做好农业保险工作，推进水稻完全成本保险。
（4）加强农业面源污染治理，坚定守护一江碧水。一是落实“长江十年禁渔”。建成智慧渔政系统，组建市、镇、村三级管理体系，实现对重点水域采砂、捕捞等违法行为全面监控，打击非法捕捞办案152起。开展中央环保督察通报典型问题整改，人工增殖放流9.3万尾鱼苗。二是推进畜禽水产养殖污染治理。对全市280家养殖场进行定期排查，完成中央环保督察反馈问题整改，推进畜禽粪污资源化利用、养殖鱼塘生态化改造，完成绿色循环种养面积10万亩，生态化改造养殖鱼塘1600亩。三是持续开展农药化肥减量。发布主要农作物专用肥配方，每年完成测土配方施肥110万亩次，推广水稻叶面肥等新型肥料11万亩次、有机肥替代化肥5万亩次，水肥一体化3万亩次，绿肥种植5.98万亩次。培育病虫害专业化统防统治服务组织23家，保有各类新型植保无人机260余台，年服务面积110万亩，高效、低毒、低残留农药使用占比达80%以上，成功创建全国“统防统治百强县”。四是农业废弃物资源化利用。积极推进秸秆原料化、饲料化、燃料化、基料化、肥料化等“五化”利用，建成秸秆收储运中心2个，秸秆综合利用展示基地4个，秸秆收储运网点15个，年秸秆综合利用达90.1%。建立农用薄膜、抛秧盘回收网点21个，回收农膜、抛秧盘300余吨无害化处置和再利用。
（5）深化农业农村改革，激活乡村振兴活力。一是开展农村产权交易规范化全国试点。推进农村产权流转交易规范化建设，建成运营农村产权交易中心，搭建市、镇、村三级服务体系，土地经营权等13个交易品类入市入场交易，审核挂网土地经营权流转16.77万亩，成交办证12.39万亩，成交总额2.24亿元，办理产权抵（质）押贷款25笔，放款2111万元，支持“小田改大田”“设施大棚”贷款1.45亿元。二是推进宅基地“两项国家试点”。建立依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出、宅基地有偿使用的农村宅基地制度，实现宅基地数字化管理，推广存量超面积宅基地有偿使用阶梯式付费，清理住宅类房屋专项整治存量问题图斑1611宗，乱占耕地建房住宅类图斑771宗，整治率100%。三是发展壮大村级集体经济。规范村级“三资管理”，积极稳妥处置村级存量债务，严控新增债务，拓宽村集体经济发展路径，全市176个村（社区）集体经济收入全部突破10万元。
（6）推动乡村产业振兴，拓宽农民增收渠道。一是打造农产品品牌。做好“土特产”文章，甜酒、粽子进入“垄上岳阳品牌”“湘品进京”专项推介，长乐玉昆甜酒、蓝墨水汨罗粽子获评中部农博会金奖，“两品一标”农产品认证企业12家、产品33个，建成长乐甜酒产业园，年甜酒加工达4.8万吨，年产值过6亿元。二是培育农业龙头企业。发展规模以上农业企业71家，培育省级龙头企业8家、市级龙头企业36家，省级农业特色产业园8个，发展农民专业合作社1176家、家庭农场2763家，长乐镇、白水镇创建国家级农业产业强镇。三是推进产业集群发展。完成“洞庭香米”粮食产业集群建设，建设标准化生产基地1万亩，省级示范联合体2个。按照“早专晚优”“稻稻油”模式，建立10万亩双季稻高产示范片，万亩油菜示范基地，打造地域特色的大米、菜籽油品牌40余个。四是鼓励支持返乡创业。“返乡创业 ”专项行动，投产运营项目 72 个、新增家庭作坊 83个，带动就业3000人以上，组织开展农村客货运电商培训服务，一对一培训服务45家经营主体。
发现的主要问题及原因：一是农业产业“多而不优”。作为传统的农业大县，虽然粮食产量屡创新高、农作物类日益丰富，但农产品加工短板明显，特别是粮食、油脂等企业、品牌不多，龙头企业总体规模小，辐射带动作用不强。二是农村环境“广而不美”。我们持之以恒抓好农村人居环境，但真正做到表里如一还有差距，村庄规划布局、路域环境治理、农村厕所革命、生活污水处理、黑臭水体整治等工作任务较重。三是干部队伍“大而不精”。机构改革后，涉及工作点多、线长、面广，办公分散。干部平均年龄偏高，50岁以上达60%，同时缺乏业务型、专业型、综合型人才，中层骨干缺乏升空间。
（三）评价结果应用情况。
根据2024年度绩效自评结果、部门评价结果、财政评价结果对本部门2025年度预算安排，支出结构调整，资金管理，制度建设等方面结果运用进行如下简要说明。
1、保障重要农产品稳定安全供给。按照上级下达粮食生产任务，坚持早谋划、早部署，把早稻集中育秧作为稳面积、稳产量的关键措施，将任务面积层层分解到镇村；整合相关涉农资金，加大奖补力度，提高广大种植户积极性，切实扛稳粮食安全政治责任。以提质量、铸品牌、增效益、防疫病、保安全、护生态为主线，坚持龙头企业带动，加快推进我市生猪产业转型升级，巩固提升生猪调出大县地位。
2、建设高标准农田。按照《汨罗市高标准农田建设投融资创新（“小田改大田”）实施方案》，坚持“政府主导、市场运作、多元投入、加快流转、统筹推进”原则，推行“一二三四五”工作法，认真组织完成2024年5.72万亩高标准农田建设工作，确保不误农时。
3、发展农业产业。坚持推动“双引双带”模式，紧扣农民增收和集体增收二个目标，做大做强县域富民产业，培育乡村新业态，促家门口就业增收。发展汨罗粽子、长乐甜酒、汨罗红薯等特色农产品，建好对接长沙的绿色农产品生产供应基地；拓展农业多种功能，发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，以龙头企业为引领，以合作社为纽带，以家庭农场、种养大户为基础，加快培育新型经营主体，做好“接二连三融合发展”文章，延长农业产业链。拓宽农村剩余劳动力转移就业和农民增收致富的渠道，开展“引老乡回乡，促家门口就业”行动，鼓励专家带技术、能人带资金、乡友带项目，盘活闲置资源，建设共富基地，带动农民致富。
4、抓好农村人居环境整治。用好“扫干净、摆整齐、栽果树”三个正面清单，抓实“没有荒田荒地、没有残垣断壁、没有陈规陋习”三个负面清单。持续开展农村人居环境整治五年提升行动，全力构筑布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美“五美”乡村格局，建设宜居宜业和美乡村。
5、抓实宅基地改革。严格履行“谁审批、谁执法、谁担责”的工作职责，加强宅基地管理；推进历史超面积宅基地有偿收费，严格资金使用，使有偿使用费全真正成为村级建设基础设施、发展公益事业、人居环境整治提升的有益补充；清理出废弃和建新未拆旧宅基地，把偏远无资源优势的零散宅基地复垦复绿恢复为农用地，再整合到符合规划有市场需求和发展需要区域，确权到集体经济组织，探索整合存量宅基地为农村集体经营性建设用地入市。
6、守牢底线工作。持续开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治，加大对农资经营企业巡查、抽检力度，做好农机、渔业、沼气、屠宰等重点行业领域风险管控和隐患排查治理；扎实开展农药化肥减量增效工作，引导农民科学施肥，科学用药；抓好畜禽粪污综合利用，完善规模养殖场配套设施建设及消纳基地资源化利用，做好水产养殖尾水治理、农业废弃物回收利用、秸秆禁烧与综合利用等工作；抓好重点水域禁捕执法监管，完善“智慧渔政”建设，落实好十年禁渔行动；全面落实农产品质量安全“两证+追溯”和“治违禁、控药残、促提升”三年行动，进一步建立健全农产品质量安全网格化监管体系，确保辖区内无重大农产品质量安全事故。
第四部分
名词解释
一、一般公共预算财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入
三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政 任务或事业发展目标所发生的支出。
五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
六、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分
附 件